【2021年行政处罚法的规定】
第二十条 行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。
委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。
【1996年行政处罚法的规定】
第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
【相关解释】
根据《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于行政机关是否可以自行决定委托问题的答复》（1996年11月5日），必须是法律、法规或者规章明确规定了行政机关可以委托的，该行政机关才能依法进行委托处罚。
【释义】
本条规定了委托实施行政处罚。
关于委托实施行政处罚，应注意以下三个要件：
第一，只有行政机关可以委托实施行政处罚，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织所享有的行政处罚权不能委托实施。
第二，只有法律、法规、规章明确规定某项行政处罚权可以委托实施时，行政机关才能将该项行政处罚权委托实施，并非行政机关的所有行政处罚权均可以委托实施。
第三，只能委托符合行政处罚法规定条件的组织，不能委托其他组织或者个人实施行政处罚。
关于委托实施行政处罚，在执行中应注意以下三个方面：
第一，委托必须采取书面形式。委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。原则上，应通过互联网等方便社会大众了解的方式公布。
第二，委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任，受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚。如果违法者对处罚决定不服申请行政复议，应以委托行政机关为被申请人，如果提起行政诉讼，应以委托行政机关为被告。如果申请国家赔偿，委托行政机关为赔偿义务人。
第三，受委托组织不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。如果转委托，该转委托行为无效。当然，相应的后果均由委托行政机关负责。
【《国家环境保护总局关于委托地方环保部门实施行政处罚意见的复函》（环函〔2007〕107号）的规定】(www.xing528.com)
四川省环境保护局：
你局《关于国家环境保护总局审批的在川建设项目环境违法行为查处问题的请示》（川环〔2007〕120号）收悉。经研究，现函复如下：
一、按照现行法律规定，对违反环境影响评价制度和“三同时”制度的行政处罚权在有权审该建设项目的环保部门。对应由我局审批的建设项目，其违反环境影响评价制度和“三同时”制度的违法行为，依法应由我局实施行政处罚。
二、在现行法律框架下，我局将本部门有权审批的建设项目违反环境影响评价制度和“三同时”制度的行政处罚权委托给你局，缺乏法律依据支持。你局在日常监管中发现应由我局实施行政处罚的违法行为，应将有关情况及时报告我局。
三、对我局有权审批的在川建设项目的其他违法行为，如拒绝现场检查、拒报或者谎报污染物排放事项、不按规定缴纳超标准排污费、造成环境污染事故等，可依法由项目所在地环保部门（包括你局）实施处罚。
【《最高人民法院关于诉商业银行行政处罚案件的适格被告问题的答复》（〔2003〕行他字第11号）的规定】
根据《中华人民共和国中国人民银行法》第十二条和《支付结算办法》第二百三十九条的规定，商业银行受中国人民银行的委托行使行政处罚权，当事人不服商业银行行政处罚提起行政诉讼的，应当以委托商业银行行使行政处罚权的中国人民银行分支机构为被告。
【国家体育总局《关于进一步规范和加强地方体育行政执法工作的若干意见》的规定】
近年来，各地体育行政执法工作取得一些积极进展。但随着“放管服”改革不断深入，体育市场日益繁荣，市场主体更加活跃，体育行政执法监管不到位等问题日益突出，不适应体育事业发展的需要。为规范和加强地方体育行政执法工作，理顺工作机制，提升执法水平，经商中央编办、司法部同意，提出以下意见。
一、切实提高认识。体育行政执法是各级体育主管部门履行政府管理体育事务的法定职责，是推进依法治体、建设法治政府的重要内容，是实现体育强国建设的重要法治保障。地方各级体育主管部门要提高对体育行政执法工作重要性的认识，切实履行法定职责。
二、坚持依法行政。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，加快转变管理理念、体制和方式，严格规范执法裁量权的行使，坚持严格规范公正文明执法，逐步建立权责明晰、管理优化、执法规范、运行高效、监管到位的地方体育行政执法管理体制。
三、梳理执法清单。地方体育主管部门根据法律法规规章立改废释和地方立法等情况，对《体育行政执法事项指导目录》进行补充、细化和完善，研究筛选数量较大且专业性不强、适合委托综合执法机构实施的事项，依照法律、法规或者规章的规定制定委托执法清单，并根据实际情况实行动态调整。
四、完善工作机制。地方体育主管部门无专门体育行政执法机构和人员的，应当积极争取地方政府支持，将体育行政执法的相关职责纳入相对集中行政处罚权综合执法范围，也可以依法委托综合执法机构承担，建立完善有关工作机制，由综合执法机构依法行使纳入相对集中行政处罚权综合执法范围或者受委托的体育行政处罚权以及与之相关的行政检查权。
五、规范执法行为。按照公开透明高效原则和履职需要，地方体育主管部门应当依照法律、法规或者规章的规定，遵守委托执法程序，与受委托综合执法机构签订书面委托协议，报同级司法行政部门备案，并向社会公示后组织实施。明确执法事项的工作程序、履职要求、办理时限、行为规范等，消除行政执法中的模糊条款，压减裁量权，促进同一事项相同情形同标准处罚、无差别执法。将委托综合执法机构的执法事项纳入地方综合行政执法指挥调度平台统一管理。
六、明确执法责任。细化岗位职责，落实执法责任，依法依规对有关综合执法机构受委托组织实施的体育行政执法行为履行监督职责，并对该执法行为的后果承担法律责任。受委托的地方综合执法机构应当在委托范围内以委托的同级体育主管部门名义实施执法行为，并接受同级体育主管部门的监督，不得将委托事项再行委托。
七、提升执法能力。充实并加强承担体育行政执法工作基层综合执法力量的配备，科学合理设置岗位，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，根据工作需要有计划的安排专门培训，丰富跨行业领域执法工作经验，确保队伍人员专职化与专业化。
八、强化工作保障。地方各级体育主管部门应当联合编制、司法行政等主管部门健全工作保障机制。对将体育行政执法事项纳入综合执法的，应当给予综合执法机构人员编制、工作经费等方面的支持；及时调整执法目录、更换执法证件、合理配置执法必需的交通、通讯、调查取证等装备，改善执法条件，保障执法工作需要。积极配合综合执法机构，协助做好委托执法事项的普法、复议、诉讼等相关工作。
九、回应社会关切。按照突出重点、务求实效原则，聚焦体育领域与市场主体、人民群众关系最密切的行政执法事项，着力解决反映强烈的突出问题，让市场主体、人民群众切实感受到改革成果。畅通投诉受理、跟踪查询、结果反馈渠道，鼓励支持市场主体、人民群众和社会组织、新闻媒体对行政执法行为进行监督。
十、加强宣传教育。充分发挥传统媒体和新兴媒体的作用，广泛宣传体育行政执法工作中的先进经验和典型做法，发挥先进示范引领作用。同时，加大体育普法力度，大力宣传普及体育领域法律法规，及时曝光违法违规典型案件，加强对体育从业人员的警示教育。
地方各级体育主管部门要高度重视体育行政执法，抓紧工作，推动建立由政府牵头，编制、司法行政、体育等主管部门参加的体育行政执法工作协调机制，确保体育行政执法工作得到落实。
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