战略和策略原是军事学上的一对术语。“战略”,源于希腊语,指对战争全局的筹划和指导。“策略”,则指计策和谋略的意思。军事斗争有战略策略问题,政治斗争也有战略策略问题,但其涵义要比军事战略和策略的涵义更为深广。
从政治上而言,所谓战略,是国家、阶级、政党或集团为维护自己的经济和政治利益,在一定时期内确定的政治斗争的目标和纲领,为指导这种斗争的全局所采取的方针、政策和路线,以及主要的打击方向和政治力量的运用。所谓策略,则是根据战略要求而规定的在一个比较短的时期内的行动路线,以及为实现这个行动路线而采取的手段,即斗争方法、组织形式和行动口号。
马克思、恩格斯是无产阶级革命的战略策略学说的奠基人。他们在参加实际革命斗争的过程中,提出和制定了一系列关于革命斗争的战略策略原理,如关于当前斗争和长远目标相结合;关于不断革命;关于无产阶级领导的工农联盟;关于无产阶级社会主义革命和农民战争相结合;关于保持无产阶级的政治独立性;关于武装起义是一种艺术;关于对同盟者既要联合又要斗争;关于无产阶级的国际团结;等等。在《共产党宣言》第四章中,马克思、恩格斯专门讲了无产阶级革命的战略策略问题。此后,他们在许多著作中都不同程度地论述了这一问题。
但是,马克思、恩格斯在当时并没有明确区分战略和策略的概念。他们一般把具体指导无产阶级解放斗争的行动科学都统称为策略。列宁在早期著作中也没有对战略和策略概念作严格的区分。如他在1905年写的《社会民主党在民主革命中的两种策略》,实际上谈的是战略性的问题。
1920年,列宁在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》一书中,第一次把战略和策略区分了开来。该书手稿的一个副标题就是:“马克思主义战略和策略通俗讲话之尝试”。虽然列宁并没有赋予战略和策略以明确的定义,但这一区分毕竟是马克思主义战略策略学说史上的一个重要进步。(www.xing528.com)
后来,斯大林进一步发展了列宁主义的战略策略思想,对战略策略两个概念作了明确的表述和定义。按照斯大林的概括,“战略就是规定无产阶级在革命某一阶段上的主要的打击方向,制定革命力量(主要的和次要的后备军)的相应的布置计划,在革命这一阶段的整个过程中为实现这个计划而斗争”,“策略就是无产阶级在运动的来潮或退潮,革命的高涨或低落这个较短时期内的行动路线,就是通过以新的斗争形式和组织形式代替旧的斗争形式和组织形式,以新的口号代替旧的口号,通过把这些形式配合起来等等为实现这条路线而斗争”[1]。
综合马克思、恩格斯、列宁、斯大林的有关思想,我们可以看出,战略和策略是对立统一的有机整体,他们既相联系,又有区别。战略是关于无产阶级革命斗争全局性的问题。策略是关于无产阶级革命斗争局部性的具体问题。战略任务是规定某一革命发展阶段必须取得的整个斗争的目标,打击方向,依靠力量以及同盟军的部署。策略任务是规定这一革命发展阶段为了取得一定的局部性的胜利,而部署的斗争形式、组织形式和斗争口号。战略在革命特定的发展阶段内,具有相对的稳定性,在这个革命阶段的主要目标尚未达到以前,基本上是不变的。策略则要求具有相对的灵活性,在战略要求许可的范围内,它随着革命形势和阶级力量对比的变化而经常地变换。
战略和策略的联系则表现于两者的相互依存、相互制约上。战略决定策略,策略服从战略。策略是根据战略任务制定的,并且为战略服务。但策略的正确与否,对战略任务的完成也常常起着重要的作用。因此,没有正确的战略指导,策略就失去依据;没有正确的策略指导,要完成战略任务也是不可能的。此外,战略和策略的区分是有条件的、相对的。二者在一定的条件下可以互相转化。在某一范围内的战略任务,在另一范围内可能是策略要求。一定条件下的策略任务,在另一条件下可能是战略要求。
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