列宁认为，社会主义经济是计划经济，所以，社会主义国家的对外经济活动也必须纳入国家的统一计划和管理中。列宁的这一重要思想集中地体现在他所提出的对外贸易国家垄断制中。
对外贸易国家垄断制，是苏维埃政府在基本实现对国家主要经济命脉控制基础上，所实行的将全部对外贸易归由国家指定的机构和组织统一经营的制度。
早在1917年11月27日，列宁拟定政府经济政策的指令时，就提出了“国家垄断对外贸易”的问题。12月底，在银行国有化法令草案中，列宁指示：“宣布对外贸易由国家垄断。”[58]1918年4月，在《苏维埃政权的当前任务》中，列宁把实行对外贸易的国家垄断作为经济政策的重要任务。4月22日，人民委员会通过并颁布《关于对外贸易国有化》的法令，规定对外贸易全部实行国有化，除特别授权的机构代表国家同外国买卖各种产品外，禁止任何进出口交易。法令虽然没有使用“垄断”一词，但实际上已建立了外贸垄断制。1920年6月11日，人民委员会关于对外贸易和商品交换的法令，重新从组织上肯定了对外贸易的国家垄断。
列宁十分看重并始终强调对外贸易垄断的重要性，把它看成是社会主义国家在经济中的主要命脉之一。他认为，只有在这个基础上才能保证苏维埃国家的经济独立，保证本国工业的恢复和发展。
1918年5月全俄国民经济委员会第一次代表大会通过的决议，清楚地阐明了对外贸易国家垄断制的实质及其在经济建设中的作用：“实现对外贸易国营就意味着根据调节生产和分配的机构所提出的国民经济的某些需要从国外输入商品……意味着商业资本的中间利润、它的寄生作用减少到最低限度，限制在规定的佣金数额内。国家成为这些商品在国外的唯一购买者和出售者，有可能把俄国和外国商业资本的掠夺性的佣金夺回来，直接归还国内生产者和消费者。”[59]
1921年实行新经济政策后，由于扩大了同资本主义国家的经济联系，俄共（布）和苏维埃的领导人在外贸垄断的必要性问题上出现了意见分歧。索柯里尼柯夫、布哈林、皮达可夫反对实行外贸垄断，斯大林、季诺维也夫、加米涅夫主张放宽外贸垄断。1921年底和整个1922年，俄共（布）领导层中都在争论外贸垄断问题。
列宁坚决反对任何削弱国家对外贸易垄断的企图，认为放松或者取消外贸垄断制是对国家利益不能允许的侵犯。他写信给加米涅夫、斯大林等人，反复阐述自己的主张。但1922年10月6日的中央全会，在列宁因病缺席的情况下，通过一项决议，决定限制国家对外贸易垄断的范围。
列宁得知后，大为震惊。他不同意全会的这一决定。为了维护外贸垄断制，他在病中做了大量的工作，组织收集关于外贸状况的材料并成立研究这一问题的委员会，同中央委员及各方面的负责人交谈，写了许多书信和便条，劝说那些还在犹豫的同志支持外贸垄断，并同支持他的人商量如何在中央委员会内争取多数。
1922年12月18日，俄共（布）中央全会重新讨论对外贸易垄断问题，终于接受了列宁的意见，重申坚决实行国家对外贸易垄断，同时撤销十月全会关于这一问题的决议。过去通常认为，这是列宁在晚年病重期间经过斗争所取得的一个重要胜利。
但是，随着历史条件的变化，社会主义国家的经济状况及对外经济贸易关系出现了许多新情况，对外贸易的管理体制也在不断变化和调整、改革之中。用今天的眼光来看，社会主义国家要大力发展对外贸易。只有在一些特殊时期和特殊情况下，才有必要实行对外贸易的计划管理或对某些商品的垄断经营。大多数情况下，没有必要实行贸易垄断。改革开放以来，中国的对外贸易早已逐步放开，并取得了良好的效果。
所以，我们在这里介绍苏维埃俄国的外贸垄断制，主要是介绍列宁当时的实际思想，而这一思想是列宁自己非常看重的，应该也是列宁主义的一个内容。但外贸管理体制与其他体制一样，应该根据对外贸活动的具体情况，把计划与市场结合起来。如果过于集中，统得太死，就肯定不合适了。
【注释】
[1]《马克思恩格斯选集》第3卷，人民出版社，2012，第368页。
[2]《列宁全集》第47卷，人民出版社，2017，第502页。
[3]《列宁全集》第27卷，人民出版社，2017，第389页。
[4]《列宁全集》第42卷，人民出版社，2017，第338页。
[5]《列宁全集》第26卷，人民出版社，2017，第367页。
[6]《列宁全集》第30卷，人民出版社，2017，第311页。
[7]《列宁全集》第35卷，人民出版社，2017，第294页。
[8]《列宁全集》第34卷，人民出版社，2017，第6页。
[9]《列宁全集》第42卷，人民出版社，2017，第1页。
[10]《列宁全集》第36卷，人民出版社，2017，第126页。
[11]《列宁全集》第41卷，人民出版社，2017，第341页。
[12]《列宁全集》第42卷，人民出版社，2017，第1页。
[13]《列宁全集》第34卷，人民出版社，2017，第232页。
[14]《列宁全集》第39卷，人民出版社，2017，第211页。
[15]《列宁全集》第42卷，人民出版社，2017，第45页。
[16]《列宁全集》第34卷，人民出版社，2017，第6页。
[17]同上书，第33页。
[18]《列宁全集》第36卷，人民出版社，2017，第404页。
[19]《列宁全集》第37卷，人民出版社，2017，第190页。
[20]同上书，第202页。
[21]同上书，第359页。
[22]《列宁全集》第38卷，人民出版社，2017，第106-107页。
[23]同上书，第165、167页。
[24]《苏联对外政策文件汇编》第2卷，莫斯科1958年版，第639页。(www.xing528.com)
[25]《苏联对外政策文件汇编》第5卷，莫斯科1961年版，第191页。
[26]《列宁全集》第30卷，人民出版社，2017，第311页。
[27]《列宁全集》第34卷，人民出版社，2017，第318-319页。
[28]《列宁全集》第35卷，人民出版社，2017，第52页。
[29]《列宁全集》第26卷，人民出版社，2017，第43-44页。
[30]《列宁全集》第38卷，人民出版社，2017，第47页。
[31]《列宁全集》第35卷，人民出版社，2017，第187页。
[32]《列宁全集》第36卷，人民出版社，2017，第121页。
[33]《列宁全集》第35卷，人民出版社，2017，第212页。
[34]同上书，第208页。
[35]《列宁全集》第34卷，人民出版社，2017，第100页。
[36]《列宁全集》第33卷，人民出版社，2017，第10页。
[37]《列宁全集》第42卷，人民出版社，2017，第337页。
[38]《列宁全集》第38卷，人民出版社，2017，第109-110页。
[39]《列宁全集》第47卷，人民出版社，2017，第396页。
[40]《列宁全集》第28卷，人民出版社，2017，第124页。
[41]《列宁全集》第35卷，人民出版社，2017，第248页。
[42]《列宁全集》第33卷，人民出版社，2017，第14页。
[43]《列宁全集》第41卷，人民出版社，2017，第167页。
[44]《列宁全集》第40卷，人民出版社，2017，第138页。
[45]《列宁全集》第42卷，人民出版社，2017，第525页。
[46]《列宁全集》第40卷，人民出版社，2017，第75页。
[47]《列宁全集》第39卷，人民出版社，2017，第165页。
[48]《列宁全集》第43卷，人民出版社，2017，第312-313页。
[49]《列宁全集》第34卷，人民出版社，2017，第170-171页。
[50]同上书，第520页。
[51]同上书，第252页。
[52]《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，人民出版社，1964，第110页。
[53]《列宁全集》第42卷，人民出版社，2017，第6页。
[54]《列宁全集》第43卷，人民出版社，2017，第88页。
[55]《列宁全集》第34卷，人民出版社，2017，第278页。
[56]同上。
[57]《列宁全集》第40卷，人民出版社，2017，第77页。
[58]《列宁全集》第33卷，人民出版社，2017，第448页。
[59]《国民经济委员会第一次代表大会决议》，1918，第21-22页。
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