无产阶级的本质、社会主义国家的本质决定了它们没有任何对外侵略、扩张的需要，所以，列宁认为，苏维埃俄国在对外政策中应该奉行反对侵略、维护和平的原则。
第一，社会主义国家应该坚决反对对别的国家实行兼并、扩张和侵略的政策。
《和平法令》给兼并下的定义指出：“凡是把一个没有明确而自愿地表示同意和希望归并的弱民族或小民族并入一个大国或强国，就是兼并或侵犯别国领土”。该法令强调：不管这种合并发生在这种时候，不管这个被强迫合并的民族的发展或落后情形如何，如果“违反这个民族的愿望……不让它有权在归并它的民族或较强的民族完全撤军的条件下，不受丝毫强制地用自由投票的方式决定本民族的国家生存形式问题，这种归并就是兼并，即侵占或暴力行为。”[36]
列宁在《和平法令》中给兼并所下的定义，不但在当时揭穿了各帝国主义国家为侵略行为诡辩的借口，而且表明了苏维埃国家反对侵略的正义立场。列宁的这个定义在国际法领域也产生了重大的影响。直到今天仍具有重要的意义。
第二，社会主义国家应该坚持和平外交政策，决不能用暴力手段来处理同其他国家特别是弱小民族国家的关系。
列宁指出，苏维埃俄国执行的是爱好和平的政策。“我们要向全俄工农代表大会即向俄国全体千百万工农群众说，今后我们将用一切力量来维护和平，我们将不惜作出巨大的让步和牺牲来保住和平。”他还表示：“一个没有任何武装的最小的民族，不管它多么弱小，都绝对可以放心而且应当放心：我们对它除了和平的愿望，没有任何别的企图。”[37]
1920年2月2日，苏维埃俄国与爱沙尼亚签订和约。列宁称这个条约有世界历史性的意义，因为它证明了，苏维埃俄国“善于及时地和真诚地放弃暴力，采取和平政策”。“从缔结和约的条件中可以看到，我们在领土问题上作了许多让步，作了许多不完全符合严格遵守民族自决原则的让步。这样，我们用行动证明了，边界问题对我们是次要的问题，而和平关系问题，善于等待每个民族内部生活条件发展的问题，则是具有极其重要意义的问题。”[38](www.xing528.com)
即使对资本主义大国，列宁也主张，只要对方不动用武力，我们也要和平相待，争取与之和平相处。
由于现在还不可能彻底消灭战争，所以列宁主张多采取一些真正能导致和平的最简单最明确的决定和措施，而不要光说一些一般的声明、庄严的诺言、华丽的口号。
和平政策也有一定的限度，即不允许任何人嘲弄和约、破坏和平。要防止战争的发生，所以，在采取各种促进和平的步骤的同时，绝对不能解除自己军队的武装。
第三，社会主义国家爱好和平，但面对敌国的侵略，也要敢于保卫自己的祖国。
列宁多次说明：“我们决不是笼统地反对‘保卫祖国’，笼统地反对‘防御战’。”[39]“遭受民族压迫的国家为反对实行民族压迫的国家而‘保卫祖国’，这不是欺人之谈，所以社会主义者决不反对在这样的战争中‘保卫祖国’。”[40]
十月革命后，帝国主义列强公开对俄国实行武装干涉。面对强敌入侵，苏维埃俄国既期望和平，但又不害怕斗争。列宁发出“社会主义祖国在危急中”的号召，工农群众纷纷参加红军，保卫苏维埃国家。经过三年艰苦奋战，终于打垮了国内外敌人的武装进攻。
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