历史经验证明，正确认识和处理党和人民群众的关系，始终保持党与人民群众的血肉联系，这是在执政条件下无产阶级政党建设的一个根本性课题，也是关系到党和国家盛亡兴衰的一个根本性问题。
保持党与人民群众的血肉联系，这首先是由党的性质所决定和要求的。列宁认为，为全世界无产阶级和广大人民群众谋利益，而不是为少数人谋利益，这是无产阶级政党的根本宗旨，是区别于一切旧政党的显著标志。马克思主义的基本观点之一，就是强调历史是由千百万劳动群众创造的，人民群众是历史的主人，人民群众的解放要由人民群众自己来争取。无产阶级政党的先进性，最根本的一点，就在于它能够代表人民群众的利益，与人民群众保持密切的联系，并善于领导人民群众前进。这是一切真正无产阶级政党的出发点和行动的归宿。
所以，列宁说：“我们需要的是新型的党，另一种性质的党。我们需要的是能够经常同群众保持真正的联系的党，善于领导这些群众的党。”[34]能不能保持与人民群众的联系，这是关系到党的性质的根本问题。
列宁认为，密切联系群众也是布尔什维克党不可战胜的力量源泉。共产党是无产阶级的先锋队，但先锋队“只是整个无产阶级中的一小部分，而无产阶级又只是全体居民群众中的一小部分”[35]。因此，单靠先锋队是不能取胜的。在革命和战争年代，没有绝大多数劳动者的同情和支持，无产阶级政党就不可能夺取政权，赢得革命的胜利。同样，社会主义也是广大人民群众自己的事业，单靠一个党的少数人也是不能实现的。“在人民群众中，我们毕竟是沧海一粟，只有我们正确地表达人民的想法，我们才能管理。否则共产党就不能率领无产阶级，而无产阶级就不能率领群众，整个机器就要散架。”[36]“只有相信人民的人，只有投入生气勃勃的人民创造力泉源中去的人，才能获得胜利并保持政权。”[37]列宁批评那些不能正确处理与群众关系的共产党员时说：“企图只靠共产党员的双手来建成共产主义社会，这是幼稚的、十分幼稚的想法。”[38]如果共产党员“以为单靠革命家的手就能完成革命事业，那将是他们最大最危险的错误之一”[39]。(www.xing528.com)
无产阶级政党在执政后能否保持同群众的密切联系，这是世界社会主义运动中的一个新的重要问题。以往一切政党在没有取得政权时，需要借助于群众的力量，而一旦政权到手，便把群众抛在一边。唯有无产阶级政党的性质决定它能够始终保持与人民群众的密切联系。但这并不意味着无产阶级政党在现实中没有脱离群众的危险。相反，这种危险始终存在，而且在执政后变得更大了。列宁清醒地看到这一点。他指出：“对于—个人数不多的共产党来说，对于一个……向社会主义过渡的工人阶级先锋队来说，最严重最可怕的危险之一，就是脱离群众。”[40]所以，列宁强调一定要把与人民群众的关系放在党的建设的重要位置上。
党与人民群众的关系，最根本的是利益上的一致性，即无产阶级政党要代表和维护人民群众的利益，并为人民群众的利益而无私奋斗。这种利益的一致性表现在执政党的活动中，最重要的是要求其制定的一切政策，都要符合而不是违背甚至损害人民群众的利益。人民群众的利益是党制定政策的依据，人民群众的意见、愿望和呼声是检验政策是否正确的标准。
列宁在制定政策时，就非常注意人民群众的利益，既考虑长远的根本利益，也考虑现实的眼前利益。如国内战争结束后，广大群众对战时共产主义政策不满，列宁认识到，如果继续坚持这一政策，便将损害人民群众的利益，于是立即采取措施，开始实行新经济政策。
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