（2015年6月8日）
刚才，全省创新创业先进典型事迹报告团六位成功人士，以亲身的经历、朴实的语言和真挚的感情，生动地讲述了自己创新创业的故事。他们的经验介绍，洋溢着奋发图强和开拓进取的激情斗志，展示了艰苦创业和大胆创新的进取精神，听后备受鼓舞，催人奋进。在此，我谨代表邵阳市委和市政府向报告团的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
下面，我围绕如何以先进典型为榜样，推动邵阳创新创业工作简要地讲三点意见。
第一，充分认识创新创业的重要意义。党中央和国务院号召，要在960万平方公里土地上掀起大众创业和草根创业新浪潮，形成万众创新和人人创新的新态势，并且制定了相关鼓励支持创新创业的政策措施。省委和省政府对全省创新创业工作进行了精心部署。深入扎实开展创新创业活动，具有十分重要的意义。首先，创新创业是实现“八个建成”奋斗目标的核心动力。党的十八大以来，习近平总书记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦，湖南描绘了“四化两型”的宏伟蓝图，我们制定了把邵阳建设成为世界著名的旅游胜地、享誉中外的文化名城、国家重要的交通枢纽、湘桂边陲的物流中心、我省西南的生态屏障、产业兴旺的经济强市、民主法治的和谐社会、全面小康的幸福家园的奋斗目标。要实现“八个建成”的奋斗目标，我们必须在产业、交通、生态、民生等各个方面鼓励创新和推动创业，从而让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全市人民。其次，创新创业是加快邵阳全面小康步伐的重要支撑。我们邵阳是一座具有创业精神的城市。邵阳人民素来以勤劳智慧而著称于世。自古以来邵阳是交通要道、商埠中心，经济发达、文化昌明。新中国成立后特别是改革开放以来，邵阳经济社会发展日新月异。尤其是邵商的足迹遍布祖国大江南北和世界各个国家。邵阳过去各项工作之所以能够取得一定成绩，在很大程度上是因为我们一直走在创新创业的前列。当前，邵阳加快发展的大幕已经开启，更是需要依靠全民创业和万众创新来注入新的发展动力。再则，创新创业是体现邵阳人民自我价值的有效途径。在古今中外，成功的时代精英无一不是探索者、实干家和创新创业先锋，比如乔布斯、马云、俞敏洪和马化腾以及包括今天作经验介绍的六位企业家等，他们都是通过创新创业实现了人生理想、财富积累和价值追求，引领和推动了社会发展和时代进步。只要我们邵阳人民志在创新创业，就一定能够像他们一样谱写追逐梦想和奉献社会的人生篇章。
第二，积极投身创新创业的伟大实践。一要紧扣重点领域开展创新创业。要大力推进工业创新创业，引导大型企业重视研发、设计、专利、品牌、标准，向产业链和价值链高端延伸，打造行业旗舰；培育发展小微企业，支持其发挥特色、做精做专。要大力推进农业创新创业，充分发挥我市生态资源优势，加快农业经营体系创新，培育一批竞争力强的龙头企业、家庭农场、专业大户和农民合作社，把现代经营模式、现代生产要素注入农业和农村，为创新创业者开辟新的空间。要大力推进服务业创新创业，支持对工业转型升级有关键作用的现代物流、研发设计、科技服务和电子商务等生产性服务业，鼓励各类市场主体进入这些领域创新创业；扶持发展家政、医疗、健康和养老等与消费升级密切相关的生活性服务业，充分调动社会资源、民间资本和外来资本的积极性，带动千家万户自主创业。二要搭建有效平台服务创新创业。建好政策支持平台，将我市现有扶持政策进行整合并向创新创业领域倾斜，设立创新创业基金，开展创新创业贷款扶持和技能培训等，调动全社会创新创业的热情。要以湘商产业园为契机打造一批新型工业化、农业现代化的产业化、特色化园区，发挥平台的聚集效应，推进共同创新创业。三要依托核心科技推动创新创业。大力推进产学研结合，引导和支持我市企业与高校、科研院所建立合作机制，并使之长期、稳定和制度化。引导企业增强前瞻意识和战略眼光，紧密结合企业发展需求，加快吸纳和转化科研成果，使科技成果产业化和商品化，推动企业不断发展壮大。四要凝聚人才力量推动创新创业。要多方培育创新创业主体，鼓励引导创业能人特别是企业家“二次创业”，鼓励支持科研人员和留学归国人员创新创业，鼓励支持城镇失业人员、失地农民和退役军人采取灵活多样的形式创新创业，允许党政机关、事业单位学有专长和经验丰富的人员，在不违反国家法律法规和政策的前提下，主动走出去领衔创业和自主创业，鼓励市外、省外、国（境）外资本和人员来邵阳创新创业，大力引导外出务工人员返乡创业，鼓励支持大学生等青年群体初始创业，广泛发动全面自主兴业，在宝庆大地掀起精英创业、大众创业和草根创业的新浪潮。
第三，不断优化创新创业的外部环境。推动创新创业，人人都是主体，个个都有责任。全市上下要把这项工作作为当前改革发展的一项重大任务抓，及时传达本次会议精神，结合各自实际抓好工作落实。要高度重视，大力推进——各县市区党委政府要敢于担当，正确引导创新创业，创造条件支持创新创业，把创新创业摆在优先发展位置和重要议事日程。全市各级各部门要明确自身任务和强化责任意识，在创新创业中争当先进。社会各界要更加关心、支持、参与和推动创新创业，让全面创新创业深入人心和深得人心，掀起邵阳新一轮创新创业热潮。要深化改革，理顺机制——要针对大众创新创业的发展规律和现实需求，坚持改革正确导向，加快推进政府机构、行政审批、商事制度、“营改增”试点、人才管理和科技管理等改革，下决心破除一切限制和阻碍创新创业的体制机制。要加强协调，形成合力——科技、发改、教育、工信、财政和人社等部门要加强工作协调，共同研究完善推进大众创新创业的政策措施。要注重发挥企业、金融机构、投资机构和服务机构等社会力量的作用，使他们成为推动创新创业的主力军。各级工业园区要充分利用创新资源密集和政策先行先试的优势，在创新创业中发挥示范引领作用。要大力宣传，营造氛围——要及时发现和总结创新创业过程中好的经验和好的模式，大力弘扬创新创业文化和创客精神，形成勇于创新和宽容失败的社会环境。当前，尤其要大力宣传创新创业的先进典型，通过巡回报告大会宣传和新闻媒体宣传等形式，引导全市人民学习先进、争当先进和赶超先进，勤于创业、勇于创造和敢于创新！(www.xing528.com)
同志们，创新是民族进步的灵魂，创业是民生稳定的保障。我们要积极响应党中央、国务院和省委、省政府号召，积极抢抓政策机遇，自觉顺应人民意愿，以先进典型为榜样，大力开展创新创业，在经济社会发展新常态下，谱写邵阳创新创业的新篇章。
（原载2015年第6期邵阳《市委通报》）
背景简介
2015年6月8日，湖南省创新创业先进典型巡回报告团来邵阳举行首场报告大会。出席会议的领导有中共湖南省委宣传部和中共湖南省委统战部的负责同志等。时任中共邵阳市委书记的笔者，在大会上发表了这篇即席讲话。
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