工作方法问题解决方案，邵阳十年春（中）经济工作篇

全面建成小康社会是一项复杂的系统工程，涉及经济、政治、社会、文化和生态等各个方面。因此，推进全面小康社会建设，既要满怀革命热情，又要坚持科学态度。

1.要坚持埋头苦干。全面小康讲不出来、写不出来，必须坚持埋头苦干干出来。在我们邵阳这样一个人口多和底子薄的地方建设全面小康，一切大话高调切不可讲，唯有埋头苦干，才能成就伟业。要特别注意防止弄虚作假现象。弄虚作假，不仅影响党和政府公信形象，而且造成各级领导决策失误，尤其妨碍人民群众生活改善，必须坚决加以制止。对于弄虚作假现象，一经查实，舆论上要通报批评，经济上要追回奖金，政治上要取消荣誉。现在有人戏称，我们国家的数字统计，存在“一多一少”的问题，即人口统计少了、生猪统计多了，其原因是人口生多了政府要罚款，生猪养多了国家有奖励。这句话的真假程度，本人没有去考究，我无法也无须评论。但在我们邵阳的统计数据中，我直接和间接地感觉到存在“三多三少”现象，即双季稻面积统计多了、生猪统计多了、消极方面的东西统计多了，人口统计少了、城市化率统计少了、森林覆盖率统计少了。真实是统计工作的生命。把“少说成多”是弄虚作假，把“多说成少”也是弄虚作假。对于二者，我们都必须采取有力措施，坚决予以纠正，从而使各种统计数据成为邵阳客观事实的反映。

2.要做好结合文章。要把全面小康建设与扶贫攻坚结合起来——习近平总书记强调，全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。邵阳农村人口占全市人口的60%，尤其是贫困人口和贫困村子都是全省各市州中最多的。因此，我们要把扶贫攻坚和推进贫困地区加快发展作为全面建成小康社会的头等大事抓。要把全面小康建设与基层党建结合起来——基层组织建设是农村各项工作的基石，关系到农村经济社会发展的全局。基层党建工作要围绕全面小康建设这个中心，落实工作责任，强化党组织的领导核心作用，为加快实现全面小康宏伟目标提供坚强的组织保障。要把全面小康建设与绩效考核结合起来——要按照省里考评标准和权重，坚持以全面建成小康考评为总揽，科学调整县市区和市直单位工作目标，将全面小康指标任务完成情况和服务全面建成小康工作作为县市区和市直单位绩效考核的主要内容。要通过科学考评和严格奖惩，引导全市上下把主要力量、主要精力和主要资源投到全面建成小康社会中来，在全市上下形成比学赶超的浓厚氛围。

3.要实行分类指导。实行分类指导是省委和省政府推进全面小康建设的一个重要方法。我们邵阳12个县市区，在全省的类别是这样划分的：双清区为第一类；邵东县、大祥区和北塔区为第二类；新邵县、邵阳县、隆回县、武冈市、洞口县、绥宁县、新宁县和城步县为第三类。各个类别之间，既有共同性，也有差异性。尤其是市属三区与九县市之间、东部七县市与西部五县市之间的差异性还相当明显，即使在同一个县市区，乡镇与乡镇之间也不是整齐划一的。因此，我们在指导全面小康建设的过程中，要从实际出发，分类指导，切忌“一刀切”或“一风吹”。

同志们，早日全面建成小康社会，是时代大势所趋，是党心民心所向。让我们振奋精神、万众一心朝着这个宏伟的目标努力奋斗！(www.xing528.com)

（原载2015年第4期邵阳《市委通报》）

背景简介

2015年4月30日，邵阳市召开全面建成小康社会推进工作会议。时任中共邵阳市委书记的笔者，在会上发表了这篇即席讲话。