我们邵阳的扶贫攻坚任务是十分艰巨的。概括地说是“两个全省之最”和“三个六分之一”，即全省共有590万贫困人口，我们邵阳共有97.7万贫困人口，绝对数全省最多，占全省的六分之一；全省共有8000个贫困村，我们邵阳共有1273个贫困村，绝对数全省最多，占全省的六分之一；全省共有51个贫困县，我们邵阳共有8个贫困县，占全省的六分之一。我们要完成如此繁重的扶贫攻坚任务，至关重要的问题就是要加强领导。
首先，实行“五包责任”制度。市委常委会议成员包县市区，县级领导包乡镇，乡镇负责同志包村，村干部包组，组长和共产党员包户。当然，我们这个“五包责任”制度，各县市区可以有所侧重。比如说我们现在扶贫的大头在隆回县、邵阳县和洞口县。因为隆回县有209个贫困村、18.7万贫困人口，在全市排第一；邵阳县有189个贫困村、16.3万贫困人口，在全市排第二；洞口县有145个贫困村、14.1万贫困人口，在全市排第三。这三个县加起来，共有49.6万贫困人口，占我们全市97.7万贫困人口的50.8%；共有743个贫困村，占全市1273个贫困村的58.4%。这三个县是我们邵阳扶贫攻坚的主战场，要扎扎实实落实“五包责任”制度。而我们的三个区，就不见得非要实行“五包”了。有的甚至“一包”就解决了问题。为什么呢？比如我们大祥区只有11个贫困村、10079名贫困人口；又比如我们双清区只有11个贫困村、7639名贫困人口；再比如我们北塔区只有15个贫困村、4182名贫困人口。这三个区还要“五包”干什么呢？你们每个区都有三四十名在职区级领导，每个区级领导包一个村，就解决了问题。不要“麻烦”乡村干部了。当然，乡村干部要紧密配合，抓好落实。
其次，实行“三同管理”办法。所谓“三同”，即年初同经济工作一样总结部署——我们从明年起市委经济工作会议就要把扶贫攻坚这件事纳入会议议程；每季同经济工作一样述职讲评——我们每个季度召开的经济工作讲评会，都要对照扶贫攻坚规划进行述职和评议；平时同经济工作一样检查督促——以后开什么现场会，既要看重大项目工程，更要看扶贫攻坚典型。(www.xing528.com)
再则，实行“一票否决”措施。怎么“一票否决”呢？即县乡没有完成年度扶贫攻坚任务的，对主要领导和分管领导要诫勉谈话、黄牌警告，并且不能评为上一级的绩效考核先进单位，比如县区不能评市里的绩效考核先进单位，乡镇不能评县区的绩效考核先进单位；县乡没有完成年度扶贫攻坚任务的，不能评上一级的小康考核先进单位。
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