建设好邵阳湘商产业园区，要做的工作很多。本人在这里，主要从宏观方面讲些意见。
1.要切实加强组织领导
市里成立以政府主要领导任组长、“四大家”分管领导任副组长和市直相关部门主要负责同志为组员的邵阳湘商产业园区建设领导小组。并且，在市发改委设立强有力的办公室。这次会议之后，各县市区都要参照市里的做法把组织领导机构建立起来。
组织领导产业园区建设，既要有满腔热情，又要有科学方法。要形成合力。各级党委政府要一马当先、敢作敢为、善作善成。市县人大政协要建言献策、加强监督、大力支持。所有部门单位，要各司其职、各尽其责、争做贡献。特别是发改委、财政局、人社局、国土局、环保局、经信委和商务局等7个单位，在湘商产业园区建设中责任重大，来不得半点马虎。湘商产业园区建成了，你们这7个单位拥有不可埋没的功劳；湘商产业园区没建好，你们这7个单位负有不可推脱的责任。要加强宣传。《邵阳日报》、邵阳网站和邵阳广播电视台，要设立专栏和开辟专题，大张旗鼓地宣传建设湘商产业园区的目的意义、主要政策、有利条件和具体要求；要及时报道在湘商产业园区建设中涌现出来的新典型、新做法、新经验和新气象，为湘商产业园区建设创造宽松和谐的舆论环境。要严格奖惩。对在湘商产业园区建设中，表现突出和做出重要贡献的，要从政治上、精神上和经济上给予奖励；对在湘商产业园区建设中，无所作为或人为设置障碍的，要从舆论上、经济上和组织上给予处罚。
2.要认真进行科学规划
首先，要科学规划园区地址。要特别注意防止借建设湘商产业园区之名，掀起新一轮的“圈地”高潮。广大湘商特别是邵商，要志在为邵阳创实业，不要一味想着“炒地皮”。各级政府及其相关单位要把湘商产业园区建设规划同整个城市规划结合起来，通盘考虑，统一布局，不能顾此失彼。对于规划的确立和变更，要重视听取人大和政协的意见。对于产业园区的选址，要从实际出发，实事求是，分别采取这样三种形式：其一是另选地址重新建——对于按照要求无法再原地建设的，可以采取这种方式；其二是新老相依傍着建——对于现有园区周边条件允许的，可以采取这种形式；其三是园中套园就地建——对于现有园区面积很大的，可以采取这种形式。总之，不能造成新的国有土地浪费和相关资源浪费。
其次，要科学规划园区产业。在园区的产业确定上，要做到“三个坚持”和“三个不能”，即要坚持保护环境，不能饥不择食、一哄而起；要坚持因地制宜，不能重复建设、恶性竞争；要坚持好中求快，不能只图数量、不求质量。
3.要扎实转变工作作风(www.xing528.com)
要围绕“快”字做文章。我们的时代已经进入瞬息万变的信息时代。我们干任何事情，再也不能像过去那样“日出而作，日落而息”了。我们以前一些事情没有办好，在很大程度上讲是失之于慢。我们要发扬“功成必须在我”的“只争朝夕”精神，在时间计算上，要由过去的年月日转变为现在的时分秒。决定了的事，就要马上干起来；认准了的招，就要迅速使出去。千万不要东张西望和左顾右盼，浪费不可逆转的时间。
要围绕“实”字做文章。“空谈误国，实干兴邦。”这是千百年来古今中外为政的至理名言。邵阳地理位置不优、经济实力不强、各种矛盾不少，这是有目共睹的事实。我们要在这样的条件下建设好湘商产业园区，一切坐而论道的言语于事无补，一切形式主义的方法于事无补，一切华而不实的行为于事无补。我们要在这样的条件下建设好湘商产业园区，这就要求我们所有干部尤其是各级领导干部，要从上行下效的套会中解放出来，要从自作多情的活动中解放出来，要从迎来送往的礼节中解放出来，要从难以作为的状态中解放出来，切实转变工作作风，把我们的主要精力乃至全部精力集中在抓落实上，集中在干事业上。那种指手画脚、评头论足的人是建不好湘商产业园区的！那种弄虚作假、徒有虚名的人是建不好湘商产业园区的！那种工于作秀、不干实事的人是建不好湘商产业园区的！我们要把湘商产业园区建设的各项任务，分配责任到具体领导、具体单位、具体时段。然后，一项一项地抓落实，一件一件地抓落实。
要围绕“闯”字做文章。要敢于打破常规——要以“修身齐家治国安邦平天下，当今舍我其谁”的英雄气概，向一切违背民心、阻碍发展的习俗和规定挑战。要勇于开辟新路——要鼓励创新、宽容失误。要想一些别人在想但还没有想好的新招，要走一些别人想走但还来不及走的新路。要善于借风行船——省委和省政府在建设湘商产业园区问题上，要求我们邵阳带头先行先试，为全省创造可供复制的经验。这既是对我们的信任，更是对我们的鞭策。我们一定要乘风破浪奋勇前行，为早日建好湘商产业园区，造福广大邵阳父老乡亲而努力奋斗！
（原载2014年12月8日《邵阳日报》）
背景简介
2014年11月28日，邵阳市召开湘商产业园区建设动员大会。时任中共邵阳市委书记的笔者，在会上发表了这篇即席讲话。
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