邵阳市区六项工程加快建设，发扬只争朝夕精神

（2014年10月10日）

刚才，我们现场察看了沪昆高速公路邵阳南收费站扩改工程、横穿西湖南路的铁路桥扩改工程、大祥立交桥二期工程、蔡锷路扩改工程、沪昆高速公路邵阳东收费站扩改工程和世纪大道配套工程；听取了项目主管单位负责同志的情况汇报；各位分管的市级领导分别讲了很好的意见，我都赞成。

上述六项工程，都是2012年以来开工建设的。各位分管市级领导和部门负责同志以及市辖三区的负责同志，克服各个方面的困难，做了大量卓有成效的工作，不仅工程质量比较好，而且建设速度相当快。特别是世纪大道配套工程、沪昆高速公路邵阳南收费站扩改工程和蔡锷路扩改工程尤其是这样。这是必须充分肯定的。

这六项工程我大小会议讲过多次，并且现场办公也是多次。当前，要如期如质地建好上述六项工程，要做的工作还有很多。我在这里简要地强调如下五个方面的问题。

第一，关于思想认识问题。尽快建好这六项工程，意义重大。首先，有利于人民群众安全出行。六项工程都涉及邵阳中心城区的三条主干道，即西湖大道、邵阳大道和世纪大道。直接影响到市区每天数十万市民和数万台车辆的进进出出。这是最大的民心工程和民生工程。尽快建好这六项工程，就是为民兴办实事，就是造福邵阳人民。其次，有利于塑造邵阳对外形象。外地人来邵阳直接看到的第一形象就是这六项工程。在某种意义上说，这是邵阳城区的“窗口”工程和“名片”工程。再则，有利于降低工程建设成本。凡是稍懂一点项目建设知识的人都知道，一般来说项目建设时间拉得越长，建设成本就越高。因此，在确保工程质量的前提下，缩短项目工期就是降低建设成本，就是提高工程效益。所以，我们一定要从提高市民幸福指数、塑造邵阳良好形象和降低工程建设成本的高度，进一步提高对加快建好六项工程的思想认识。

第二，关于工程质量问题。质量是工程的生命。六项工程都要强化质量意识，严格执行质量标准，决不允许任何人员采取任何手段拿纳税人的钱搞“豆腐渣工程”。我在这里从细节方面，逐一讲些具体意见，大家务必落实到位。沪昆高速公路邵阳南收费站扩改工程——沪昆高速公路入口处两边花坛要美化；老收费站要迅速拆除；收费站西面山上不能裸露黄土；“邵阳南”三个字，要翻倍扩大。横穿西湖南路的铁路桥扩改工程——一定要严格按照设计要求，严格把关，在质量问题上不能有丝毫闪失，否则后果不堪设想。大祥立交桥二期工程——要把南面那些破旧而又不适宜市民居住的房子拆掉，同时要确保整个工程质量。蔡锷路扩改工程——这个工程造价高昂，今天的汇报材料上写的是合同价约3亿元，刚才在现场分管这项工程的市政协副主席李放文同志告诉我说，合同是4亿多元，可能要突破5亿元。5公里多长的道路整修，要花5个亿，这简直是天文数字！这项工程究竟计划花多少钱和应花多少钱，不是我今天的话题。我在这里主要是强调质量问题。在质量上要精益求精，并且要全线一以贯之。沪昆高速公路邵阳东收费站扩改工程——这里与质量相关的一个重要问题，就是入口处两边的民房是否拆迁的问题。考虑到入口处现在比较宽敞，同时两边房子有一定档次，加之该工程工期较紧，所以我赞成市政府副市长的意见，暂时不要拆迁。并且，要按照沪昆高速公路邵阳南收费站扩改工程标准把好质量关。世纪大道配套工程——公交车道要按照双向六车道划分标志线；中间花带要按原定计划安装好景光灯；要科学规划和严格控制160米外的建筑；与之相连接的邵坪高速公路L2线起始部分，要按照60米宽的标准修直修平修好；整个世纪大道两边不准建加油站；同时要把路志路标搞好；并且从实际出发开通公交车辆，方便沿线市民群众生产生活。

第三，关于建设速度问题。沪昆高速公路邵阳南收费站扩改工程，今年10月底要全面竣工；横穿西湖南路的铁路桥扩改工程，今年12月底要全面竣工；大祥立交桥二期工程，今年11月20日要全面竣工；蔡锷路扩改工程，主干道今年11月底要完成，全部工程明年元月底要竣工；沪昆高速公路邵阳东收费站扩改工程要努力争取明年2月10日完成，坚决确保明年3月10日竣工；世纪大道配套工程今年11月底要全部竣工。(www.xing528.com)

第四，关于廉政建设问题。大量事实证明，工程领域尤其是城建工程领域是腐败的易发地和高发地。我们务必引起高度警惕。要严格工程招标投标管理，从严查处暗箱操作行为和以种种“理由”回避公开招标投标现象；要严格工程预算管理制度，从严查处随意变更规划和预算行为；要严格工程监督检查规定，纪检、监察和监理等部门要全天候和全方位加强监管和检查，从而确保六项工程成为廉洁工程。

第五，关于严格奖惩问题。对于在六项工程建设中表现积极、贡献突出的单位和个人，舆论上该通报表扬的要通报表扬，经济上该实行奖励的要实行奖励，政治上该提拔重用的要提拔重用；对于在六项工程建设中刁难设阻、造成损失的单位和个人，舆论上该通报批评的要通报批评，经济上该实行处罚的要实行处罚，政治上该严肃处理的要严肃处理。决不能是非不辨和好坏不分，干好干坏一个样。

这六项工程都有市级领导具体负责：沪昆高速公路邵阳南和邵阳东收费站扩改工程是由市政府分管工交的领导同志负责的，横穿西湖南路的铁路桥扩改工程是由市人大党组副书记黄生秋同志负责的，大祥立交桥二期工程是由市委常委、秘书长王邵刚同志负责的，蔡锷路扩改工程是由市政协副主席李放文同志负责的，世纪大道配套工程是由市委常委、组织部长、统战部长王昌义同志和市人大副主任李斌同志负责的。希望各位市级领导，切实履行职责，加强督促协调，确保如质如期完成六项工程建设任务，用我们看得见和摸得着的实际行动造福邵阳人民。

（原载2014年第28期邵阳《市委通报》）

背景简介

2014年10月10日，时任中共邵阳市委书记的笔者就沪昆高速公路邵阳南收费站和邵阳市收费站扩改工程，横穿西湖南路铁路桥扩改工程、大祥立交桥二期工程、蔡锷路扩改工程以及世纪大道配套工程进行现场办公。并在随后召开的座谈会上发表了这篇即席讲话。