邵阳十年春：上半年经济工作讲评会纪要

（2014年7月19日）

上午县市区和市直有关部门的同志作了发言；下午市委、市人大、市政府、市政协的负责同志，分别作了讲话。下面，我结合这次外出考察情况，就如何继续坚持三个不动摇，掀起后发赶超新高潮问题讲些意见。

这次会议之前，经请示省委同意，市委和市政府下决心到了浙江、安徽、湖北三省所属的杭州、合肥、绍兴、芜湖、黄冈五市围绕项目建设问题，进行了为期五天的考察。大家反映，我们邵阳已经十年没有出省开展这方面的活动了。一路上相当辛苦。星期一从长沙到杭州坐了八个多钟头的火车，晚上才到住地；星期三下午从合肥到黄冈又坐了八个多钟头的汽车；星期五下午从黄冈回邵阳又坐了八个多钟头的火车和汽车。同时，还利用晚上拜访了海螺集团老总郭文叁同志等，请求他们加大在邵阳的项目建设力度。并且，本人每到一个地方还要讲话，不仅要讲好，而且还不能讲相同的话。因为，没有讲好或者讲相同的话，就会影响邵阳形象。

这次外出考察，虽然很辛苦，但是收获很大。其中极其重要的一点，就是感到外面发展很快，我们邵阳与之比较起来差距很大。从今天会议各位的发言特别是四位市级领导的讲话来看，大家形成了一个共识，就是要继续坚持三个不动摇，掀起后发赶超新高潮。这一点也是本人这次外出的一个最大收获。(www.xing528.com)

所谓“三个不动摇”，即首先，坚持一个中心不动摇。“一个中心”就是坚持以经济建设为中心。我国改革开放的总设计师邓小平同志，为我们确定的党的基本路线的核心就是“一个中心两个基本点”，即以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则。并且，强调这条基本路线，一百年不能动摇。我们邵阳无论是从经济发展条件上讲，还是从人民群众期盼上看，都必须坚持以经济建设为中心不动摇。否则，就是我们这一届领导班子的重大失职。其次，坚持八个建成不动摇。“八个建成”就是把邵阳建设成为世界著名的旅游胜地、享誉中外的文化名城、国家重要的交通枢纽、湘桂边陲的物流中心、我省西南的生态屏障、产业兴旺的经济强市、民主法治的和谐社会、全面小康的幸福家园。实践已经证明并且还将继续证明：“八个建成”不仅与科学发展理念高度一致，而且与邵阳客观实际紧密相连，尤其与人民群众期盼完全吻合。所以，我们必须一以贯之地坚持抓下去。再则，坚持三个高于不动摇。“三个高于”是2012年5月3日市委十届三次全会决定的，即邵阳市地区生产总值年度增速，要高于湖南省年度增速、高于大湘西部地区增速、高于我们市上年增速。前面这两个高于，各位都很理解，不高于全省的增速那么就永远不能缩小同全省的发展差距；不高于大湘西地区的增速，我们在同类市州中就说不起话，甚至会成为全省垫底的市。“高于我们市上年的增速”这句话，要做到有一定难度。但通过努力也是办得到的。我们作为后发地区，要有这样的责任意识和担当精神。今年我们更要用这样的发展速度来部署下半年的经济工作。一是因为去年增长速度明显偏低。去年我市地区生产总值只增长10.2%。二是因为上半年度增速接近目标。我们上半年地区生产总值增长10%，离高于去年的目标只差0.3个百分点了。三是因为下半年度有利因素很多。雨季即将结束，项目的施工环境明显改善。特别是通过党的群众路线教育实践活动进一步激发了广大干部群众干事创业的热情。四是因为各级领导要求更加明确。最近，国务院总理李克强同志频繁地召开会议调度经济工作，一个重要内容就是遏制经济继续下滑。特别是省委和省政府近期半个月内，两次召开有市县两级主要领导参加的会议，强调要防止经济下行滑出正常轨道，不断加快湖南发展步伐。

总之，当前我们强调继续坚持三个不动摇，掀起后发赶超新高潮，对于统一全市各级各地和各个部门单位干部群众的思想认识，保持经济社会发展的良好势头，推动我市各项工作再上新台阶，不仅是非常必要的，而且是十分及时的。

从这个指导思想出发，当前乃至今后一个时期，我们必须坚持抓好如下六个方面的工作。