邵阳经济工作发展十年春

加快发展是一个老话题。在这个问题上，绝大多数干部思想上是理解的、行动上是积极的。但也毋庸讳言，仍然有部分同志包括一些负责同志，并非如此，还存在一些模糊观念，所以有必要进一步提高认识。

有的同志感到“发展快了——说什么这几年来我市经济发展一直在高位运行，今年应该调整一下脚步了”。首先要充分肯定，2007年以来尤其是2012年来，在省委和省政府的坚强领导下，在历届市委和市政府打下的良好基础上，经过全市广大干部群众的共同努力，我市经济持续较快增长、各项事业协调发展、基础建设显著加强、城乡面貌日新月异、人民生活明显改善、安全生产总体向好、社会大局和谐稳定、党的建设全面进步，这是有目共睹的任何人也无法否认的事实。但是，我们这个发展是在低起点上的发展，我们这个成绩是跟自己比较的成绩。如果把我们邵阳放在全省的发展中比较特别是放在东部城市的发展中比较，那么我们还有很大的差距。据省里统计，2013年我市地区生产总值虽然达到了1130亿元，增长10.2%，但总量只占全省的4.6%，人均只占全省的42.8%；我市财政收入虽然达到了104亿元，增长22.6%，但总量只占全省的3.2%，人均只占全省的29.2%；我市城镇居民人均可支配收入虽然达到了17647元，增长10%，但只占全省的75.4%；我市农民人均纯收入虽然达到了6933元，增长12.5%，但只占全省的82.8%。2011年我市的小康水平为74%，2012年我市的小康水平为76%，2012年全省的小康水平为85.9%。各位从中可以直观地看到，我市的小康水平比全省低9.9个百分点，而从2011年到2012年我市的小康水平只提高了两个百分点。

党的十八大提出，全国到2020年全部实现全面小康，省委和省政府提出到2017年全省基本实现全面小康。按照这个要求，全国目标实现只有6年多时间了，全省目标实现只有3年多时间了。而我们邵阳如果按照当前每年提高两个百分点的速度测算，那么我们还要12年才能实现全面小康。大家知道，我们邵阳拥有810万人口和21000平方公里面积，既是我省的第一人口大市和第二面积大市，同时也是一个集老少边穷山于一体的典型的欠发达地区。如果人口占全省九分之一的邵阳人民不能全面实现小康，那么全省人民就根本无法实现全面小康；如果面积占全省十分之一的邵阳地区不能实现全面小康，那么全省范围就根本无法实现全面小康。由此可见，邵阳能否不断加快发展步伐和能否如期实现全面小康，对全省具有举足轻重的影响。我们必须清醒地认识到，尽管这几年我市经济社会发展有了长足进步，但是从整体上讲，我市第一产业大而不强、第二产业齐而不壮和第三产业强而不旺的经济格局没有根本改变；我市经济发展总量小和人民群众困难多的客观现状没有根本改变；我市在全省仍然属于欠发达地区的基本定位没有根本改变。正因为如此，无论是从上级领导的要求看，还是从兄弟市州的发展看；无论是从我们肩负的责任看，还是从人民群众的期待看，当前乃至今后一个时期，摆在我们面前第一位的任务，仍然是不断加快发展步伐，努力缩短同全国和全省的发展差距，确保邵阳如期达到全面建成小康社会的目标。

鉴于这个现状，如果同志们硬是要“调整一下脚步”的话，那么就只能是加快发展步伐，而不是原地“踏步踏”。

有的同志觉得“要求变了——说什么中央总书记习近平同志和省委徐守盛书记现在不再强调GDP了，我们现在还在讲加快发展是不识时务”。在这里特别值得指出的是，习近平总书记和徐守盛书记是一贯要求加快发展的。习近平总书记在前不久召开的中央经济工作会议上明确指出：“不能简单地以国内生产总值增长率论英雄，不是不要经济增长率。我们这么大一个国家、这么多人口，仍然要牢牢坚持以经济建设为中心，合理的发展速度是一定要有的。”习近平总书记的讲话，既旗帜鲜明地提出了不唯GDP的发展观念，又理直气壮地重申了坚持以经济建设为中心的基本要求。省委书记徐守盛同志在去年12月30日省委经济工作会议的讲话中强调指出：“我省发展不充分、不全面、不持续的问题突出，缩小与全国的发展差距，提高解决发展中矛盾的能力和水平，如期实现全面小康目标，需要我们保持比全国高3到4个百分点的增速。转方式、调结构，保障和改善民生，进一步扩大就业和减少贫困，也需要一定的发展速度和物质条件做支撑。”并且反复要求：“在科学发展的大道上迈稳步、不停步、年年都有新进步。”(www.xing528.com)

因此，我们当前号召要继续加快发展，不仅是对习近平同志和徐守盛同志重要讲话精神的最全面的理解和执行，而且是对邵阳特殊困难市情的最深刻的把握和回应。不是“不识时务”，而是“大彻大悟”。相反地，我们一些同志由于不想加快发展或者是无能加快发展，又不好直说或者是不敢直说，于是就把“脏水”泼到习近平同志和徐守盛同志身上，这真是天大的误会和冤枉啊！有这种想法和做派的同志才是真正的“不识时务”。

有的同志认为“动机偏了——说什么我们加快发展，是为了追求‘形象工程’和‘政绩工程’，是领导往自己脸上贴‘金子’”。本人觉得这个话讲得又对又不对。如果你说我们加快发展，是为了追求“形象工程”和“政绩工程”，往自己脸上贴“金子”，而脱离实际，盲目建设的话，那么你就说错了。因为，我们市委和市政府的一切重大决定，都是从邵阳实际出发的，都是人民群众期盼的。如果你说我们积极进取，千方百计为人民群众办实事是追求“政绩工程”和“形象工程”，是往自己脸上贴“金子”的话，那么你就讲对了。因为“为官一任，造福一方”，这既是各级领导的反复要求，更是人民群众的强烈愿望。以全心全意为人民服务作为自己唯一宗旨的中国共产党人和各级领导干部，在自己任期内，竭尽全力帮助老百姓办一些实事好事，这是难能可贵的追求。如果你说这是追求“形象工程”和往自己脸上贴“金子”的话，那么我们就认为这种金子贴得越多越好，这种形象工程建得越多越好！因为，这种工程越多和这种金子越多，我们对党的事业的贡献就越大，人民群众得到的实惠就越多。那么，三年五年之后或者是三十年五十年之后，秉笔直书的邵阳历史会如实地记下我们！爱恨分明的邵阳人民会衷心地感谢我们！

正是从这个意义出发，我们确定了今年全市经济发展的十大主要经济指标——地区生产总值增长11%，规模工业增加值增长14%，固定资产投资增长30%，财政收入增长16%，社会消费品零售总额增长15%，进出口总值增长20%，引进内资增长25%，引进外资增长20%，农民人均纯收入增长12%，城镇居民可支配收入增长12%。并且，各项事业同步跟进，协调发展。我们希望全市广大干部群众坚持“八个建成”的总目标不动摇，坚持“三个高于”的总要求不动摇，坚持稳中快进的总基调不动摇，奋发有为，全力拼搏，全面完成和超额完成今年经济社会发展的各项目标任务。