我这里讲的大局就是指全国和全省的情况;我这里讲的整体就是指邵阳全市的情况。从大局和整体上分析比较,我市今年前三季度经济工作的形势是比较好的。我在这里给大家讲八组数字。各县市区委书记和县市区长也要把自己所在地方的八组数字对照起来想一想,看看你在邵阳全市是个什么水平,在你那个地区是个什么水平。第一组数字是地区生产总值方面的,我市增长10.2%,与全省平均水平持平,增速在全省排第8位,在中西部地区排第4位;第二组数字是固定资产投资方面的,增长35.2%,比全省平均水平高11.5个百分点,增速在全省排第5位,在中西部地区排第3位;第三组数字是财政收入方面的,增长15.2%,比全省高3.8个百分点,增速在全省排第4位,在中西部地区排第1位;第四组数字是规模工业增加值方面的,增长12.1%,比全省平均水平高0.7个百分点,增速在全省排第5位,在中西部地区第2位;第五组数字是社会消费品零售总额方面的,增长13.7%,比全省平均水平高0.3个百分点,增速在全省排第2位,在中西部地区排第1位;第六组数字是进出口总额方面的,增长22.4%,比全省平均水平高4.1个百分点,增速在全省排第6位,在中西部地区排第3位;第七组数字是实际利用外资方面的,增长30.1%,比全省平均水平高11个百分点,增速在全省排第3位,在中西部地区排第3位;第八组数字是实际利用内资方面的,增长20.9%,比全省平均水平高3.1个百分点,增速在全省排第2位,在中西部地区排第2位。从中我们可以直观地看到,我市八大主要经济指标增速,除一项与全省平均水平持平外,其余七项均高于全省平均水平,并且在中西部地区7个市州中大都处于前列。与此同时,各项社会事业同步跟进,协调发展。
这个成绩来之不易。这个成绩是在国家宏观经济环境偏紧的背景下取得的。整个国家对金融、财政、土地等都实行的是缩紧政策。这个成绩是在我们去年增速较快的基础上取得的。去年我市各项主要经济指标增速大都高于全省平均水平。在某种意义上说,我们今年是在高起点上的增长。这个成绩是在全市遭遇罕见旱灾的困难中取得的。今年我们邵阳的旱情是湖南最严重的。无论是国家和省里都是公认的。面对历史上六十年不遇的旱灾,全市上下奋起抗旱救灾保丰收,才赢得了今天的这个好成绩。(www.xing528.com)
当然,我们在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到差距。首先是与企稳回升的全国全省比较差距很大。我讲的这是什么概念呢?你们是否注意到了这几天全国全省公布的数字。全国的经济增长速度,上半年是增长7.3%,1至9月是增长7.6%,这就是说由上半年到第三季度增长了0.3个百分点。全省的经济增长速度,上半年是增长10%,1至9月增长了10.2%。这就是说由上半年到第三季度增长了0.2个百分点。那么,我们邵阳的经济增长速度,上半年是增长10.3%,1至9月增长10.2%,这就是说由上半年到第三季度减少了0.1个百分点。正负一合计,我们跟全国比增速降低了0.4个百分点,我们跟全省比增速降低了0.3个百分点。这就不正常了!全国全省是增长势头,而我们邵阳却是下滑局面,这怎么行呢?!其次是与稳中快进的总体基调比较差距很大。我们现在状况不是稳中快进,而是稳中有退!再则是与市里“三会”的指标要求比较差距很大。所谓“三会”就是市委经济工作会议和人大、政协会议。市统计局局长肖曼辉同志上午讲,今年地区生产总值、规模工业增加值、财政收入、社会消费品零售总额四个指标都很难达到“三个会议”的要求。这三个会议是一个地方的年度最重要会议,拟定的东西是向全社会公开了的。特别是人大确定的主要经济指标还具有法定性质。我们完不成怎么向人大会议交代?!怎么向全市人民交代?!在主要经济指标增速中,我们尤其要重视财政收入。当前我市的国税增速太慢了;地税总量过小,据说比怀化少20多亿元。国地两税数额都不符合我市客观实际。今年财政收入无论如何要完成110亿元。要达到这个目的,一要实事求是应收尽收,二要坚决落实“四个任何”,即任何单位任何个人不能在任何项目上减免任何税费。
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