邵阳经济工作：争先创优，加速发展

各位一定记得，在年初召开的市委十届五次全体扩大会议上，我们提出要强化争先创优观念，加快邵阳发展步伐，号召全市干部群众要在年度绩效考核中夺取全省第四名、中西部地区第一名的奋斗目标。我们提出这样的要求，是因为当前面临着方方面面的巨大压力。

上级领导发展要求不断提高，来自上面的压力巨大。2011年省第十次党代会提出“两个加快、两个率先”，即加快全面建成小康社会步伐，在中部地区率先全面建成小康社会；加快建设两型社会步伐，在我国率先建成两型社会。党的十八大之后，省委结合湖南实际，提出2017年实现地区生产总值在2010年基础上再翻一番，进而全面建成小康社会。前不久，省委和省政府主要领导等人事调整后，省委和省政府提出要推进“三量齐升”，守住“四条底线”，全面加快“四化两型”建设步伐，并且迅速部署了开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动。我们邵阳作为集老少边穷山为一体的欠发达地区，作为拥有810万人口和2.1万平方公里面积的湖南人口第一大市和面积第二大市，能否跟上省委和省政府的战略部署，直接关系到全省各项重大决策的贯彻落实。我在这里避开其他任何方面不讲，就只讲“三量齐升”给我们的压力就够大的了。所谓“三量”，就是指经济发展的总量、经济发展的质量和经济发展的均量。那么，邵阳的“三量”是个什么状况呢？以2012年为例，邵阳地区生产总值虽然达到1028亿元，但仅占全省总量的4.7%；经济发展的质量是以财政收入作为重要依据的，我们去年财政收入虽然达到了85亿元，但仅占全省总量的3%；去年邵阳的人均地区生产总值是12850元，为全省人均30860元的42%。由此可见，我们不仅在发展总量上与全省差距很大，而且在发展质量上与全省差距很大，尤其在发展均量上与全省差距更大。我们要缩小这个差距，唯有强化争先创优观念，加快邵阳发展步伐。舍此之外，别无他途。

兄弟市州发展步伐不断加快，来自外面的压力巨大。今年一季度，邵阳地区生产总值、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费零售总额和财政收入五大标志性经济指标增速，虽然都比全省高，但是与我市去年同期增速比较回落的幅度都比全省大。其一是经济发展的总量指标，即地区生产总值，增长10.2%，比全省高0.1个百分点，在全省排名第7位，在中西部地区比怀化市和益阳市各低0.1个百分点，排名第3位。但与我市去年同期增速比较回落了2.4个百分点，与全省同期增速比较我们多回落了0.6个百分点。其二是经济发展的后劲指标，即固定资产投资，增长36.5%，比全省高9.5个百分点，在全省排名第8位，在中西部地区比怀化市低1个百分点，排名第2位。但与我市去年同期增速比较回落了2.8个百分点。其三是经济发展的结构指标，即规模工业增加值，增长11.7%，比全省高1.1个百分点，在全省排名第5位，在中西部地区比益阳市低0.7个百分点，排名第2位。但与我市去年同期增速比较回落了10.9个百分点，与全省的同期增速比较我们多回落了4.5个百分点。其四是经济发展的活跃指标，即社会消费零售总额，增长13.5%，比全省高0.5个百分点，在全省排名第2位，但与我市去年同期增速比较回落了2.3个百分点。其五是经济效益指标，即财政收入，增长21.8%，比全省高3.6个百分点，在全省排名第3位，在中西部地区排名第1位，但与我市去年同期增速比较回落了8.1个百分点，与全省同期增速比较我们多回落了5.2个百分点。我们邵阳经济发展往往是在全国全省经济上升时期，前进比别人慢一步；在全国全省经济下行时期，倒退比别人快一步。这种状况怎么能不拉大距离呢？！大家从我刚才讲的五大标志性经济指标增速中，可以直观地看到我们提出的“三个高于”的要求，即主要经济指标增速高于各市州平均水平、高于我省中西部水平、高于我们市上年水平。其中第一个“高于”达到了；第二个“高于”没有达到；第三个“高于”不仅没有达到，而且大踏步后退了。在这里要提醒大家的是兄弟市州尤其是同类市州，近几年来地区生产总值和财政收入这两大核心经济指标增速连年超高发展，我们与他们的差距正在不断拉大。各位县市区委书记和县市区长，都要用我刚才的方法，把你们所在地区五大标志性经济指标与去年同期和其他县市区同期认真比较一下，从中找出差距，加快追赶步伐！(www.xing528.com)

人民群众发展愿望不断增强，来自下面的压力巨大。我们在座的各位都有一个共同的感觉，现在人民群众诉求日益攀升，信访总量有增无减，构建和谐社会任务极其艰巨。如果我们静下心来想一下，那么不难发现，现在社会上的各种矛盾尤其是人民内部矛盾，在很大程度上都与“金钱”有关。如果我们发展加快了，那么这些矛盾肯定能够缓和一些。也就是说，我们当前的主要社会矛盾仍然是经济社会的发展不能满足人们日益增长的物质文化需要。

综上所述，无论是从上级领导的发展要求上讲，还是从兄弟市州的发展步伐上讲和人民群众的发展愿望上讲，我们都要强化争先创优观念，加快邵阳发展步伐。