2011年,我市经济社会运行在宏观经济环境偏紧的情况下,不仅保持了持续较快的发展势头,而且显示出不少亮点,实现了“十二五”时期的良好开局。
1.经济发展登上新台阶
过去的一年,无论是主要经济指标,还是三次产业结构,以及实际经济效益,都登上了一个新的台阶。
首先,四大标志指标迈上新的起点。其一是经济发展的总量指标,即地区生产总值,由2010年的730亿元跃过8004亿元、超出900亿元,达到907亿元,增长13.2%,增速比全省高0.2个百分点;其二是经济发展的结构指标,即规模工业增加值,由2010年的211亿元逼近300亿元,达到285亿元,增长35.1%,增速比全省高15.6个百分点,增速居全省第一位;其三是经济发展的活跃指标,即社会消费零售总额,由2010年的222亿元,跨越300亿元,达到328亿元,增长18%,增速比全省高0.2个百分点,增速排全省第二位;其四是经济发展的后劲指标,即全社会固定资产投资,超过500亿元,达到560亿元,增长35%,增速比全省高7个百分点,增速排全省第五位。
其次,三大产业结构形成新的趋势。去年我市的三次产业结构由2010年的23.9∶38.2∶37.9调整到23.4∶40.2∶36.4。并且形成了如下三个新的趋势:一是工业经济由小向大发展。机械、食品、纺织、能源、医药、化工、建材、造纸八大优势产业不断壮大。这一年,我市的规模工业企业新增55家,达到747家,其中产值过亿元的工业企业由2010年的180家增加到330家,尤其是机械、建材和食品三大行业产值突破百亿元大关。这一年,总投资60亿元的宝庆电厂一期工程并网发电;这一年,总投资11亿元的三一邵阳湖汽产业园部分竣工投产;这一年,总投资15亿元的湘窖酒业二期工程正式出酒。汽车城、能源城和美酒城在邵阳初具雏形。目前,世界500强企业在邵阳落户的有18家,其中2011年新增正大、沃尔玛和三一重工3家;中国500强企业在邵阳落户的有20家,其中2011年新增雨润集团公司1家。去年我市的工业总产值达到1100亿元。工业对经济增长的贡献率达到49.0%。我们高兴地看到邵阳工业正在由小向大发展。特别令人欣喜的是,县域工业经济来势喜人。不仅有邵东县的金众铁矿、新邵县的绝缘纸板、邵阳县的孔雀滩水电站、隆回县的兴昂鞋业、洞口县的恒农生态、武冈市的云峰水泥配套工程、绥宁县的湘鄂铁合金技术改造、城步县的南山风电一期、新宁县的凯博植物工程等一批重点工业项目竣工投产,而且有邵东县的永吉红包、新邵县的特高压绝缘纸板、邵阳县的生物质发电、隆回县的雨润集团生猪加工、武冈市的鑫德生态农业、洞口县的兴雄鞋业、绥宁县的凯迪生物质发电、城步县的南山风电二期、新宁县的久鑫鞋业等一批重点工业项目开工建设。二是农业经济由大向“特”转变。去年农林牧副渔增加值达到222亿元,增长3.8%。粮食播种面积884万亩,总产量达到334万吨,连续八年增产丰收。以李文食品、华鹏食品和立得皮革为龙头的农产品加工企业达到4017家,其中规模企业达到312家,2011年新增16家。尤其是袁隆平院士的超级杂交水稻在我市大面积试验,创造了每亩926.6公斤的全新纪录,不仅坚定了农业科技战线干部职工攀登科技高峰的决心和信心,而且振奋了亿万农民加快致富步伐的志气和勇气。与此同时,我市绝大多数县市的农业都有在全国叫得响的驰名品牌,比如邵东县被称为全国药材之都,新邵县被称为全国龙牙百合之乡,邵阳县被称为全国茶油之都,隆回县被称为全国金银花之乡,洞口县被称为全国蜜橘之乡,武冈市被称为全国铜鹅之乡,绥宁县被称为全国竹子之乡,城步县被称为全国奶牛之乡,新宁县被称为全国脐橙之乡,等等。我们高兴地看到,一县一品的农业生产格局已经基本形成,特色农业在邵阳呈现出蓬勃生机。三是第三产业由弱向强转变。商贸流通日益活跃,第三产业发展加快。去年我市引进外资1.3亿美元,增长25.0%;引进市外境内资金410亿元,增长15.0%;进出口总额达到3.7亿美元,增长25.0%。境外投资企业总数和境外新增投资企业总数均居全省首位。邵商在泰国、老挝和越南的湖南产业园中占据了主体地位。崀山的经济效益和社会效益不断壮大,新邵县的白水洞被批准为国家风景名胜区,洞口县的荫溪被批准为国家森林公园。去年全市旅游收入达到80亿元,增长45.6%。第三产业增加值达到327亿元,增长13.1%,增速比全省高1.1个百分点。
再则,两项经济效益发生新的变化。我们通常所讲的经济效益,主要是指政府财政收入增长快慢和城乡居民收入增加多少。去年我市这两项经济效益指标都发生了新的变化。一是财政收入发生了新变化。去年我市财政收入达到66.3亿元,增幅超过年初市人大四次会议确定的指标,超过市委经济工作会议提出的奋斗指标,达到27.8%,比2010年增速高2.2个百分点。同时财政收入占地区生产总值的比重由2010年的7.1%提高到7.3%。二是居民收入发生了新变化。去年我市城镇居民人均可支配收入达到13578元,增长15.1%,增速比全省高1.3个百分点,增速为我市1995年以来之最;农民人均纯收入达到4373元,增长16.3%,增速为我市1997年以来之最。
2.项目建设取得新成就
去年作为全市的“项目建设年”,成效十分显著。主要体现在如下四个方面。
一是政策项目方面。我们在争取邵阳整体进入武陵山区域开发和扶贫攻坚试点区的过程中,走过了这样一条极其艰难的道路:起初,一个县都没有列入;后来,通过做工作,基本同意城步和绥宁两个县列入;再后来,经过争取又同意西部六个县市列入;最终通过反复做工作,除邵东县外的其他八个县市全部列入了。接着,我们又向省委和省政府汇报,使省委和省政府同意将邵东县和市辖三区比照享受武陵山区域各项待遇。至此,武陵山区域开发和扶贫攻坚帮扶政策的阳光已经普照邵阳12个县市区的2.1万平方公里。并且,去年我们还争取邵阳进入了全国老工业基地规划改造的城市范围。
二是交通项目方面。娄新、邵安、洞新、包茂、邵坪5条高速公路建设加快推进,与全省比较可望提前一年,即在今年实现县县通高速公路。同时还争取连接邵阳市区至隆回金石桥的邵金高速公路、连接邵阳县白仓至新宁的白新高速公路、连接隆回至武冈的隆武高速公路、连接洞口至溆浦的洞溆高速公路、连接武冈至靖州的武靖高速公路、连接永州至新宁的永新高速公路等6条高速公路进入了省里“十二五”规划。国省干线公路改造和乡村公路建设全面推进。娄邵铁路扩能改造工程和沪昆高速铁路新建工程步伐加快。武冈机场将在年内开工建设。水路运输航道正在梳理。应该说,水陆空立体交通网络正在邵阳逐步形成。
三是工业项目方面。在宝庆电厂一期工程竣工发电和三一邵阳湖汽、湘窖酒业二期工程部分竣工投产以及九兴控股鞋业在市区落户的同时,邵阳纺机、维克液压、神风动力、湘中制药、玉新药业、立得皮革、东信棉业和宝兴科肥等一批工业项目正在做大做强。与此同时,新一轮农网改造启动,去年完成电网投资13亿元,相当于“十一五”时期年均投资水平的五倍。(www.xing528.com)
四是水利项目方面。完成了44座小型水库除险加固主体工程,组织实施89座小一型和89座小二型病险水库以及7条中小河流和衡邵干旱走廊的综合治理项目。
3.各项事业都有新发展
文化事业日益繁荣——申报国家文物保护单位13处,入选国家非物质文化遗产名录2处。各类教育协调推进——邵阳学院申报硕士点,一举成功。卫生工作健康发展——群众看病难和看病贵的问题正在缓解。市中心医院异地扩建工程前期工作正在紧锣密鼓进行。体育运动蓬勃兴起——去年我市成功承办国家和省里赛事5项,并且在国家级比赛中获得3金6银7铜的骄人成绩。计生工作得到加强——计生基层基础工作逐步夯实,去年在全省继续保持先进地位。新闻出版亮点纷呈——报纸广播电视坚持正确舆论导向,不断创新表述形式。出版印刷和图书市场管理井然有序。
4.城乡面貌出现新气象
群众期盼已久的市区建设南路延伸段、新华路南段、财神路、大祥路、雪峰路等竣工通车。市民强烈呼吁的西湖南路、敏州中路、双拥路、东大路、塔北路和魏源广场等实行了高标准改造。学院路扩改工程强力推进,年内面貌将会焕然一新。邵阳军分区新院已经落成。行政中心搬迁、文化艺术中心和五星级大酒店三大工程建设进展顺利。
随着新农村建设的扎实推进和各级各地扶贫工作的深入开展,我市的农村面貌正在发生新的变化。
在这里特别值得指出的是,去年各县市城镇建设加速推进,面貌日新月异。不仅有邵东县的邦盛凤凰一期工程、新邵县的酿溪生态园、邵阳县的中宏大酒店、隆回县的垃圾处理场、洞口县的洞口大道、武冈市的解放路改造、绥宁县的黄桑路、城步县的污水管网改造、新宁县的崀山大道等一批城市亮点工程竣工,而且有邵东县的邦盛凤凰二期工程、新邵县的锦绣华城、邵阳县的夫夷新城、隆回县的五星级友谊国际大酒店、洞口县的经济开发区二期工程、武冈市的武冈大道、绥宁县的县城巫水河两岸风光带、城步县的垃圾处理场、新宁县的舜皇大道等一批城市重点项目开工建设。
5.人民生活得到新提高
党的惠民政策全面落实。各项保障措施不断加强。省市实事工程全面完成。尤其是长期困扰我们的市区“公交车辆最烂、殡仪场馆最破、烈士陵园最丑”的民生“三最”问题得到全面整治。目前,市直的公交车辆不仅大部分得到了更新,而且管理进一步加强。新建的殡仪场馆和烈士陵园在全省处于一流地位。随着祥凤学校的基本竣工,市区“大班额”问题将会初步缓解。特别是市民盼望已久的管输天然气入邵工程正式开工建设,年内能够竣工营运。
同志们,本人充分肯定去年的工作成绩,并不是说我们的工作不存在问题。实事求是地讲,无论是在经济建设工作方面,还是在社会事业发展方面,都还存在诸多不足的地方。但是这些不足都是发展中的不足,都是前进中的不足。有市委的正确领导,有各位的刻苦努力,我们对战胜这些不足和问题充满信心!我们对建设邵阳的美好未来充满信心!
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