（2011年10月31日）
9月9日，我市邵阳县塘田市镇发生了一起沉船死亡12人的重大事故。事故发生后，尽管在省委和省政府的亲切关怀下，在省直相关部门的大力支持下，经过市县镇三级党委和政府的艰辛努力，各项善后工作均已落实到位，但是这次事故的发生，不仅打破了我市连续四年半未发生重大安全生产事故的记录，而且给我市在全省的形象造成了不良的影响，尤其给遇难者家庭带来了巨大的损害，我们深感愧疚，并为此作出深刻检讨。
这次事故，是渡船严重超载搭客、河道违规采砂作业、群众安全意识淡薄等共同造成的恶果。留给我们的教训是极其沉重的。
说明我们的安全意识不强——没有做到防患于未然，思想麻痹松懈，基础工作不扎实，安全排查不到位，隐患整治不彻底。
说明我们的安全投入不足——干流航道长、渡口多，但桥梁少、渡船差，同时渡口设备陈旧，船手年龄偏大，水运基础设施建设投入严重不足。
说明我们的安全监管不力——对船舶航道的安全巡查和渡口渡船的安全监管工作疏于落实，对河砂采挖和水上作业船只疏于管理，对水上航行线路和航道障碍疏于检查，对渡船超载搭客和非法摆渡疏于打击。
说明我们的安全教育不够——全民安全教育措施不落实，特别是对中小学生的安全常识教育没抓好。
各位领导、同志们，这次事故的发生，无情地暴露了我们安全生产方面的问题，更进一步坚定了我们抓好安全生产的决心。我们将认真贯彻这次会议精神特别是徐守盛省长的重要讲话精神，以兄弟市州为榜样，扎实做好如下五个方面的工作。(www.xing528.com)
一是不断强化安全发展理念。邵阳作为后发地区，加快经济社会发展是硬道理，但是在发展中如果不重视安全生产就是没道理。我们决心做到“三个不能”，即不能以加快经济发展为由忽视安全隐患整治，不能以邵阳财政困难为由降低安全生产投入，不能以和谐社会建设为由放任违规生产行为。
二是认真排查安全生产隐患。从9月15日至12月25日，由十名市级领导率队，分成十个组，共计500人，在全市开展安全隐患排查整治百日大行动，地毯式地排查以水上交通为重点的11大领域的安全隐患，坚决把各类安全隐患查它个“清清楚楚、明明白白、真真切切”。并且，对排查出来的问题，逐一做好整治工作。
三是切实加强安全监管力量。调整充实市县两级“安委会”成员，各级各地和各个部门单位选派作风实和业务精的同志负责安全生产工作。对渡口和码头严格配备一名乡镇领导、一名海事人员、一名安全监管员；每个涉水乡镇都配齐一名吃“皇粮”的专职水上安全员。与此同时，采取渡改桥、添置或租赁校船等办法，逐步解决人民群众尤其是中小学生的水上交通安全问题。
四是从严整治违规生产行为。在全市各行各业特别是在224个码头、448个渡口和2207所中小学校，重拳出击，打非治违。一旦发现安全生产问题就从严惩处，不管他社会背景有多硬、不管他任职资格有多老、不管他过去功劳有多大、不管他客观原因有多少，依纪惩处！都要依规惩处！依法惩处！该通报批评的，通报批评！该免职撤职的，免职撤职！该开除公职的，开除公职！该判处徒刑的，判处徒刑！决不心慈手软！决不姑息迁就！
五是健全安全生产长效机制。坚持“三个强化”、健全“三大体系”，即强化政府主导、部门主管、企业主体三方工作职能，健全领导、监督、管理三大责任体系，推进安全生产标准化建设，形成长效管理机制，有效防止安全生产事故发生，确保社会和谐稳定，确保人民群众生命财产安全。
背景简介
2011年10月31日，湖南省召开安全生产电视电话会议。时任中共邵阳市委副书记、市长的笔者，在会上作了这个即席发言。
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