邵阳十年春（中）经济工作：强化安全发展思想观念

安全生产事关人民群众的生命财产安全，在任何时候都不能麻痹大意。我们在领导经济社会发展的过程中，一定要不断强化安全发展的思想观念。

一是不能以加快经济发展为由忽视安全隐患整治。这里有三个问题，大家在思想上是应该清醒的。其一是“硬道理”与“没道理”的问题——改革开放以来，全党的任务就是以经济建设为中心，以发展为硬道理。这是完全正确的。当前乃至今后相当长的时期内不应改变也不会改变。但是，我们在发展中如果不注意安全生产甚至草菅人命，那就没道理了。因为，我们发展的目的，就是为了满足人们日益增长的物质文化需要，讲得时髦一点就是以人为本，改善民生。如果人民群众连生命都没有保障，那么发展的目的和意义就根本无从谈起了！其二是“发展快”与“事故多”的问题——在一般意义上说，发展快是好事，作为我们邵阳这样的后发地区尤其如此。但这个发展快不能以事故多为代价。这次邵阳县沉船事件发生后，中央政治局常委、国务院总理温家宝同志，中央政治局委员、国务委员刘延东同志，中央政治局委员、国务院副总理张德江同志和省委书记周强同志、省长徐守盛同志等均作出了重要批示。大家试想一下，邵阳县的经济总量增长哪怕是比全市乃至全省快十个百分点，恐怕也不会引起这么多高官的注意呢！所以，我们在发展上时刻不能放松安全问题。其三是“被提拔”与“被处分”的问题——一个领导干部在一个地方或单位为政，工作搞得好，不一定会被提拔，因为优秀干部多，加之“职位”有限。但是，谁如果在安全生产上出了问题，就一定会受到惩处：轻则通报批评，重则免职撤职，甚则关进牢房，极则脑袋不保。因为，安全生产的纪律铁面无情！安全生产的规定铁面无情！安全生产的法律铁面无情！我讲的这三个问题，都从不同侧面告诉我们一个共同的道理，那就是在任何时候，我们都不能以加快经济发展为由而忽视安全隐患整治。

二是不能以邵阳财政困难为由降低安全生产投入。毋庸讳言，我市的财政确实困难。作为800万人口的大市，去年财政总收入只有52亿元，这个困难是不言而喻的。但是我们决不能因此就降低对安全生产的投入。我们要认识到，当前相对来说，是公家没钱而私人有钱，是政府没钱而企业有钱，是自己没钱而他人有钱，是本级没钱而上级有钱。所以，我们要从如下五个方面抓好安全生产的投入。其一是抓生产经营企业投入——企业是生产经营的主体，安全生产事故绝大部分发生在生产经营单位。因此，企业在安全生产投入上是责无旁贷的。现在的问题是不少企业安全生产观念淡薄，唯利是图，把应该用于安全生产投入的成本转化为了企业利润。不少企业实质上是进了个人腰包。因为我们邵阳的企业大多数是个体经营企业。今后，我们要按照有关规定，强制性地落实企业的安全生产投入。其二是抓争取上级支持投入——实事求是地说，上级党委、政府和各个部门对邵阳各项工作都是关心支持的。比如这次邵阳县沉船事件发生后，省委副书记梅克保同志就召集邵阳市和省直相关部门负责同志商量，拟定通过省交通厅、省国土厅、省水利厅和邵阳市四个单位出资1400万元，在事发地点塘田市镇向荣村的夫夷江上建一座大桥，从根本上解决这里的不安全问题。各地各单位都要在调查研究的基础上，包装一些项目，向中央和省里争取支持资金。其三是抓广大人民群众投入——按照中央有关规定，采取“一事一议”的办法，通过人民群众的投工投劳投钱，筹集部分安全生产设施建设资金。其四是抓社会各界人士投入——要采取多种形式动员社会各界人士特别是一些有实力和有善心的企业家捐钱捐物，帮助搞好安全生产设施建设。其五是抓市里各级财政投入——市县乡三级财政不管有多大困难，但用于安全生产方面的必要支出千万不能少，在某种意义上说，这是“保命钱”！(www.xing528.com)

三是不能以和谐社会建设为由放纵违规生产行为。我们现在一些负责同志在安全生产问题上，正确的东西，不敢点头给予肯定；错误的东西，不敢摇头进行批评。一天到晚哼哼哈哈，你好我好大家好！这种工作作风是肯定要出大事的，这种精神状态是肯定要出大事的！各级领导尤其是主要领导要努力做到“三要六敢”，即要一身是劲，敢干敢拼——要以事业为重，不要一天到晚养尊处优、怕苦怕累、贪生畏死；要一身是胆，敢抓敢管——不要讨好卖乖，左右逢源，做“老好人”；要一身是情，敢爱敢恨——对人民群众要深情关爱，对坏人坏事要疾恶如仇。在安全生产问题上，我们一定要用这种“三要六敢”的精神状态去抓好工作落实。