2021防汛抗旱工作新情况 | 邵阳十年春经济工作篇

应当充分肯定，近几年来我市“三农”工作尤其是水利工作是做得非常好的。突出表现在四个方面：一是农业生产全面丰收；二是基础建设明显加强；三是防汛抗旱成绩显著；四是农民收入逐步提高。

这些都已经成为历史。当前摆在我们面前的任务，就是如何再接再厉，开创我市防汛抗旱工作新局面。大家要清醒地看到，今年我市山洪地质灾害防御与病险水库除险加固面临着如下四个方面的新情况。

一是前段降雨总量普遍少。据气象部门统计，今年我市1月1日至5月23日累计降雨314.4毫米，与历年同期均值相比，偏低43%；进入汛期以来，我市累计降雨180.4毫米，与历年同期均值相比，偏低38.5%。不仅东部6个县区降雨少，西部6个县市降雨也少；不仅江湖、河流水位低，水库、塘坝蓄水也少。现在无论走到哪个地方都是水库塘坝底朝天，这是多年少见的现象。世间万物都有一定的规律。我们常说的地球、月球和太阳运转也是有规律的：地球自转一周约一天，月球绕地球转一周约一月，地球绕太阳转一周是一年。我们的生活，就是这么一天天重复，一月月重复，一年年重复！我市年均降雨量大约为1200～1400毫米。按照自然规律，前期如果降雨少，后段必然降水多。对此，千万不能掉以轻心，要有充分的思想准备！如果降雨缓慢、均匀，那么可以充分防范；如果降雨急骤、集中，那么就会措手不及。

二是乡村两级领导新手多。今年是省、市、县、乡、村五级换届。目前，市级换届正在有条不紊地进行，县级换届处在十分关键的时刻，乡镇换届已于第一季度结束，村级换届正在紧张进行之中。我对今年换届有三个判断：既会面临许多新情况，又会增加不少新面孔，也会带来一些新矛盾。比如说县乡村集中换届后，无论是主管领导干部还是分管负责同志，在山洪地质灾害防御和病险水库除险加固方面都会产生一批新手。又比如说这次县（市）区换届，由于受领导职数、任职年龄等因素影响，一些同志会面临进、退、留、转的考验，这在一定程度上给山洪地质灾害防御与病险水库除险加固工作带来了负面影响。(www.xing528.com)

三是病险水库整治任务重。全市共有大中小型水库1176座，其中各类病险水库500多座。这既是我们防汛工作最大的隐患，也是我市防汛工作最重的任务。今年5月20日，全省在宁乡县召开山洪地质灾害防御暨病险水库整治工作会议。我从5月18日印发的《湖南省病险水库除险加固工作简报》第2期上了解到，我市的这项任务不轻。比如在“2010年《新编规划》小一型水库除险加固实施进度表”中，全省主体工程投资完成率是79%，而邵阳只有71%，比全省低8个百分点，与常德市并列倒数第一。又比如“在2011年实施水库项目情况表”中，有三组数字很不乐观：第一组数字是关于2011年度实施水库项目合计，全省是690个，而邵阳只有13个，与张家界市并列倒数第二；第二组数字是关于2011年已完成安全鉴定核查，全省是604个，而邵阳只有13个，与张家界市并列倒数第三；第三组数字是关于市州已完成项目初步设计审查，全省是415个，而邵阳只有4个，处于全省倒数第三。这说明我市不仅病险水库多，而且申报数目少，并且实施进度慢。

四是部分同志认识差距大。突出表现在不相信有大灾、不惧怕来大灾、不准备抗大灾。我在这里提醒大家，各位在今年换届中可能争不到“帽子”，但防汛工作没有搞好却可能丢掉“帽子”。这次我们参加全省在宁乡县召开的山洪地质灾害防御暨病险水库整治工作会议时，宁乡县的一条标语和周强书记的一句警语让人印象深刻：一条标语，即“投之一万的努力，防止万一的发生”；周强书记的一句警语，即在防洪问题上“不怕兴师动众，不怕十防九空”。思想认识上有差距的同志，一定要深刻领会这一条标语和周强书记的那句警语。