邵阳经济工作现状及问题

当前我市经济运行的总体态势虽然不错，但也存在诸多不容忽视的问题。

企业规模明显偏小，瓶颈问题更加突出。问题集中体现在“四个以上”企业上。一是规模以上工业企业。邵阳去年全市规模以上工业企业是872家。今年国家统计局把规模工业企业标准由产值500万元提高到2000万元后，导致我市规模工业企业减少180家。今年一季度全市虽然增加了53家规模工业企业，但增减相抵之后，仍然减少了127家。目前邵阳的规模工业企业总数仅占全省规模工业企业总数12051家的6.2%。二是资质等级以上建筑企业。邵阳只有155家，仅占全省同类企业总数2382家的6.5%。三是限额以上批发零售贸易企业。邵阳只有119家，仅占全省同类企业总数2482家的4.8%。四是限额以上住宿餐饮企业。邵阳只有59家，仅占全省同类企业总数1140家的5.2%。这四类企业是一个地方经济发展的主要载体。我市“四个以上”企业总量和规模偏小，已经成为制约邵阳当前经济社会发展的瓶颈问题。

重大项目储备不多，加快发展后劲乏力。全市第一季度计划开工的项目投资总额是521.1亿元，现在已经完成了242.1亿元，占46.5%，剩下的只有279亿元。如果我们不加大项目的储备、争取和开工力度，那么就无法支撑全年固定资产投资任务的实现。(www.xing528.com)

国家信贷政策收紧，融资难度不断加大。刚才，市银监局负责同志作了发言，讲得很好！以后凡经济工作方面的重要会议，都要注意请金融部门的负责同志参加。因为金融是现代经济的核心，邵阳经济落后与金融方面有很大关系。我们不少干部还停留在过去的观念上——讲农业大半天，讲工业一支烟，讲金融不沾边。这怎么能够领导好现代经济工作呢？从去年下半年开始，为了抑制过快上涨的通胀压力，国家的宏观政策已经在保增长的前提下重点转入了防通胀。并且，国家已旗帜鲜明地提出把“宽松的货币政策”转为“稳健的货币政策”。我们现在看到一些企业运转艰难甚至停产，就是因为资金紧张，贷不到款，问题的本质就出在这里！熟悉经济工作特别是熟悉金融工作的同志都知道，国家经济过冷时，通常采取的办法是三个：一个是降低存款准备金率，二个是降低存款贷款利率，三个是加大政府投资力度。国家在经济过热时，通常采取的措施也是三项：一项是提高存款准备金率，二项是提高存款贷款利息，三项是压缩政府投资规模。我们国家现在是属于第二种情况，即处于经济过热的时候。因此，从去年开始，国家在宏观政策上采取了三项措施。一是提高存款准备金率。所谓存款准备金，是指限制金融机构信贷扩张和保证客户提取存款以及资金清算需要而准备的资金。中央银行通过调整存款准备金率，能够影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。随着金融创新和金融自由化发展，现在西方许多国家存款准备金率作为货币政策工具的作用正在逐渐弱化，存款准备金率呈下滑趋势。比如美国的交易存款准备金率已经由12%下调到10%；德国的活期存款准备金率已经由10.2%下调到5%。加拿大、英国等国家已经把存款准备金率下调到了零。这一方面说明西方国家的金融支付能力很强；另一方面也说明西方国家正在通过宽松的货币政策刺激经济增长。与此相反，从去年初以来，我们国家已经十次上调存款准备金率，其中今年不到四个月就上调了四次。经过十次上调，存款准备金率由去年初的15.5%上调到了现在的20.5%，上调了5个百分点。冻结存款类金融机构资金高达2.36万亿元以上，力度之大历史罕见。二是提高存款贷款利息。我们的存款利息由去年3月份的2.25%提高到了现在的3.25%，贷款利息由去年3月份的5.31%提高到今年的6.31%。三是压缩政府投资规模。我们在座的各位应该都感觉到了，现在国家对于基础设施的投资特别是对于铁路、高速公路和机场等基础设施的投资，都是采取速度上放缓和规模上压缩的态度。国家信贷政策的收紧，对我们邵阳这样一个基础设施建设薄弱和历来货币供应偏紧地区的经济社会发展来说，无疑是雪上加霜，由此带来的负面影响不可低估！

在上述因素的影响下，今年第一季度我市经济增长速度虽然达到了13.1%，比去年同期增速高2.9个百分点，但是比今年全省平均增速低0.8个百分点，尤其是与我市2010年增速比较还下降了1.5个百分点。