邵阳经济工作计划及成果

关于今年后段乃至今后一个时期的经济工作如何做？省委和省政府作出了全面部署，特别是徐守盛省长在6月8日、7月12日、7月14日和8月17日的重要讲话中，分别提出了具体要求。因此，现在摆在我们面前的任务，第一是落实，第二是落实，第三还是落实。如何抓好落实呢？从邵阳实际出发，我们主要有如下三个方面的打算。

一是要牢固树立加快发展意识。在谈到发展问题时，徐省长8月17日在省委工作会议上的一段讲话入木三分。徐省长指出：“发展是解决一切问题的关键，也是实现转变的基础和条件。我们现在面临的所有矛盾和问题，说到底都是发展不够。大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难。只有发展了，才能解决前进过程中的困难和问题。”这一点对于我们后发地区邵阳来说，显得尤其重要。一要增强加快发展的危机感——现在外面的发展形势非常好，可以说是千帆竞发，百舸争流。当前邵阳与全省的发展形势比较，差距很大。面对这种形势，我们有三条道路可走：第一条是奋力追赶，缩小差距；第二条是按部就班，保持差距；第三条是不思进取，拉大差距。我们若不想做历史的罪人、不负人们的期望，就只能选择第一条道路，那就是奋力追赶，缩小差距。我们要缩小差距，那么经济社会就要以高于全省的平均速度发展。二要增强加快发展的紧迫感——今天是9月15日，全年已经过去了将近四分之三的时间。如果我们当前不加紧加快发展，那么我们要全面完成和超额完成今年各项任务就没有多少时间了！三要增强加快发展的责任感——我们邵阳在座的各位都决心“为官一任，造福一方”，自觉承担起加快邵阳发展的历史使命。

二是要突出抓好项目建设工作。我们在基层工作的同志欣喜地看到，徐省长到湖南工作后，在部署经济工作时，强调得最多的是项目建设。在7月14日省政府第三次全体会议的重要讲话中，徐省长指出：“下半年我们要密切跟踪、准确领会、认真贯彻国家宏观调控政策。抢抓国家保持宏观调控政策连续性和稳定性的机遇，围绕重大项目抓投资，围绕扩大投资抓项目，以更大的决心、更大的气力、更有效的手段抓项目建设，以项目建设促进经济平稳较快发展。”在这次会议上，徐省长用了整次讲话的三分之一的篇幅，即6个页码约3000字的容量，不仅从5个方面详尽地阐述了抓项目的意义，还从5个方面具体明确了抓项目的方法，尤其是在8月17日省委工作会议上，徐省长鲜明地提出了抓项目的标准，即“坚决支持‘两符合三有’的产业发展，即符合国家产业政策，符合国家节能减排要求；有市场、有规模、有效益的产业，人民群众能够从中得到实惠的产业，都是我们要发展的产业”。按照徐省长的要求，我们在项目建设上，总的目标是，要加快推进在建的100个重大项目；要积极争取新上的100个重大项目；要认真包装储备的100个重大项目。具体来说，首先，要突出抓好当前的项目建设工作。今明两年尤其是今年，要从如下十个方面抓好项目建设：其一是抓交通设施项目。主要是抓好在建的铁路、公路项目和争取新建的铁路、公路、机场项目。尤其是要抓好邵坪高速公路开工和桂花桥、雪峰桥的开工准备等工作。其二是抓城市建设项目。科文路要尽快竣工，西湖南路春节前要竣工，建设南路明年7月前要竣工，大祥立交桥和邵毛路也要按原定计划竣工。同时，要抓紧东互通、云水路、肥田路和学院路的开工准备工作。其三是抓工业发展项目。一方面，要继续做大做强如下十家企业：即三一重工、宝庆电厂、湘窖酒业、宝兴科肥、立得皮革、二纺机、神风动力、维克液压、湘中制药和李文食品等。另一方面，要加大招商引资力度，争取新上一批工业项目。其四是抓旅游产业项目。五星级宾馆要尽快开工建设。特别是要眼明手快地抓住崀山申遗成功的机会，采取切实可行的措施，加大宣传力度，健全保护措施，搞好合理利用，尽快把景区效益转化为品牌效益、城市效益和经济效益，并以此带动全市旅游经济的发展。其五是抓文化事业项目。主要是抓文化艺术中心和博物馆建设。其六是抓生态文明项目。要加强西部6个县市的生态保护和东部6个县区的生态建设，尤其是要搞好规划，把城边、路边、水边“三边”和大祥、双清、北塔“三区”绿化美化好。其七是抓水利工程项目。主要是抓好第二水源建设、病险水库整治和城市防洪堤建设等。其八是抓电力基础项目。要争取省电力公司托管大圳电网，同时把我市电力基础设施搞好。其九是抓房地产业项目。房地产业是一个关联度极高的行业，与上下游60多个行业密切相关，是毋庸置疑的“支柱产业”。邵阳的地价和房价都处在全省很低的位置。我们要认真做好“以地生财”和“以房生财”这篇文章。其十是抓改善民生项目。中心医院分院建设要尽快启动，行政中心要抓紧建设，军分区机关要争取明年10月竣工，祥凤学校要迅速开工。同时，要确保明年上半年市殡仪馆和市烈士陵园竣工。并且，要全面完成和超额完成省市两级确定的各项实事工程任务。要突出抓好“十二五”项目争取工作。要抓紧“十二五”规划编制工作，千方百计争取规划项目金额达到3000亿元左右。

三是要不断强化各项落实措施。其一是振奋精神抓落实。毛泽东同志曾经指出：“人总是要有一点精神的。”我们要求各级干部振奋精神，把各项工作落到实处，不要“这也办不到，那也不可能”，不要总认为“落后”是邵阳的代名词！其二是领导带头抓落实。市里五套领导班子成员都分管了具体的发展任务，都联系了重大的建设项目。同时，所有市直部门单位都明确了直接或间接抓落实的责任。其三是严格奖惩抓落实。我们提出要在邵阳营造这样一种氛围：那就是谁想干事，谁能干事，谁干了事，就表扬谁，就重用谁，就提拔谁！反之，就批评谁，就教育谁，就处分谁！其四是转变作风抓落实。如何转变作风呢？徐省长在8月17日的省委工作会议上提出了“三个坚决”的要求，即“可搞可不搞的活动坚决不搞；形式好看、效果不佳的活动坚决不做；讲排场、讲规格的做法坚决破除”。徐省长强调的“三个坚决”，在我们基层反响很好！我们要认真落实徐省长的重要指示，从迎来送往的礼节俗套中走出来，从无休无止的文山会海中走出来，从不着边际的大话空话中走出来，从浪费时间的无益活动中走出来，进而把我们的主要精力乃至全部精力集中到推动经济社会又好又快发展、造福人民群众的伟大事业上来！(www.xing528.com)

背景简介

2010年9月14日至16日，新任湖南省人民政府代省长徐守盛同志率领省直有关部门负责人第一次来邵阳检查指导工作。在9月15日召开的汇报会上，时任中共邵阳市委副书记、市长的笔者，作了这篇即席发言。