邵阳十年春后段工作要求

后段的工作要求如果阐开讲有很多，但因为在过去的相关会议上都反复说过了，所以本人今天在这里只重点强调如下三个方面。

1.要牢固树立发展意识

要有加快发展的危机感。现在外面的经济发展形势非常好。要形容一下是千帆竞发、百舸争流。作为一个地方负责同志在发展问题上一定要有危机感。最近几天，我在向市委书记汇报和在市委常委会上讨论发言时，谈了对邵阳的经济社会发展两个方面的“忧虑”：其一是如果我们不下硬功夫反腐倡廉、扶正祛邪，那么邵阳的社会会出大问题；其二是如果我们不下大力气加快发展、改变落后，邵阳的经济会出大问题。这绝不是危言耸听，而是对客观事实的真情表白。现在邵阳与全省的发展形势相比较，其差距很大。面对这种形势我们有三条道路可走：第一条是奋力追赶，缩小差距；第二条是按部就班，保持差距；第三条是不思进取，拉大差距。我们要缩小差距，那么我市的经济社会发展速度只能高于全省平均速度；要保持差距，那么我市的经济社会发展速度就必须等于全省平均速度；要拉大差距，那么我市的经济社会发展速度将会低于全省平均速度。实事求是地说，我市现在仍然处在拉大差距的阶段。如果邵阳还在发展的快慢问题上争论不休的话，那邵阳就没有希望了！现在有一种人，自己不干事，也不希望别人干事；自己干不成事，也不希望别人干成事。这种人是我们邵阳的悲哀啊！在发展问题上，市里五套班子的认识是高度一致的。前几天，在市委常委召开的讨论经济工作的会上，市委副书记魏太平同志讲了三条，即一要突出重点抓发展；二要狠抓作风保发展；三要果断决策促发展。市政协主席杨盛勋同志也讲了四条，即一要突出把“保增长”作为邵阳的第一要务；二要突出抓重大项目建设；三要突出工业发展和工业园区建设；四要突出加强干部作风建设。各位市委常委会议成员，也都表示了共同的意愿。

要有加快发展的紧迫感。下周一就是8月2日，今年已经过了一大半。明年这个时候，县市区党委已经换届完毕，市州党委换届也可能大局已定。如果我们不抓紧时间加快发展，那么我们这一届党委任期五年内就做不了多少事了！

要有加快发展的责任感。我们在座的各位都是各级各部门的“一把手”。大家占着的职位，是我们党和国家最紧缺的资源。这些位置还有很多人包括一些有能力的人都想坐。可就是因为我们这些人占着这些位置，所以他们上不来！如果我们坐在位置上不做事，那么在良心上也应该过不去啊！所以，我们要有加快发展的责任感。

2.要突出抓好项目建设

凡是没有项目的地方，它的发展就是假发展，它的数字就是假数字。因此，我们抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展。当前，我们邵阳要从如下两个方面突出抓好项目建设。

首先，要突出抓好当前的项目建设工作。今明两年尤其是今年，要从如下十个方面抓好项目建设。一是抓交通设施项目。主要是抓邵坪高速公路开工和桂花桥、雪峰桥的开工准备工作。二是抓城市建设项目。科文路8月底要竣工，西湖南路春节前要竣工，建设南路明年7月前要竣工，大祥立交桥和邵毛路也要按原定计划竣工。同时，要抓紧准备云水路、肥田路和学院路的开工建设。三是抓工业发展项目。一方面，要继续做大做强如下十家企业：三一重工、宝庆电厂、湘窖酒业、宝兴科肥、立得皮革、二纺机、神风动力、维克液压、湘中制药和玉新药业等。并且要努力促成李文食品和上海可口可乐公司合作的项目8月份开工建设。四是抓旅游产业项目。比如五星级酒店项目要赶快和刘期武同志联系，尽早开工。如果刘期武同志没有实力或者不想搞了，那么我们也要允许他退出来。然后再以目前的条件另行招商。又比如崀山申遗工作，省、市、县三级已经费了很大力气。前几天我给在巴西参加申遗表决活动的负责同志打电话说：“我们用钱也要把它买回来！我们用哭也要把它哭回来！我们用骂也要把它骂回来！”总之，在这个问题上不能有退路！还比如绥宁县黄桑等景区，也可以胆子大一点，把它卖掉。五是抓文化事业项目。主要是抓文化艺术中心和博物馆建设。六是抓生态文明项目。主要是搞好规划，把城边、路边、水边这“三边”和大祥、双清、北塔这“三区”绿化美化好。七是抓水利工程项目。主要是抓好第二水源建设、病险水库整治和城市防洪堤建设。八是抓电力基础项目。要争取省电力公司托管大圳电网，同时把我市电力基础设施搞好。九是抓房地产业项目。邵阳的房价、地价，都处在全省很低位置。我们要认真做好以地生财和以房生财这篇文章。十是抓改善民生项目。尽快启动中心医院搬迁工作，军分区争取明年10月份竣工，行政中心要抓紧建设，祥凤学校要尽快开工。同时，要确保明年上半年市殡仪馆和市烈士陵园竣工。

其次，要突出抓好“十二五”项目争取工作。要抓紧“十二五”规划编制工作，千方百计争取规划项目金额达到3000亿元以上。

3.要不断强化落实措施(https://www.xing528.com)

要振奋精神抓落实。毛泽东同志曾经指出：“人总是要有一点精神的。”邵阳的男同志和女同胞特别是今天在座的男同志和女同胞，都要振奋精神抓落实。首先讲男同志要振奋精神。读过司马迁《史记》的同志可能会记得这样三个细节。其一讲的是当年刘邦看秦始皇出巡的事。当年秦始皇外出巡视时，轰轰烈烈，浩浩荡荡。时任亭长的刘邦见后，感慨万千地说：“大丈夫生当如此！”其二讲的是当年项羽和其叔父项梁看秦始皇出巡的事。项籍，字羽。司马迁所著的《史记·项羽本纪》中有这样一段话：“秦始皇帝游会稽，渡浙江。梁与籍俱观。籍曰：‘彼可取而代也！’梁掩其口，曰：‘毋妄言，族矣！’梁以此奇籍。”翻译成现代汉语，大意是“秦始皇巡视会稽和钱塘江时，项梁和项籍都在人群中观看，项籍说：‘我可以取代秦始皇！’项梁连忙捂住项籍的口说：‘不要乱说，这是要杀人灭族的啊！’项梁由此发觉项籍其志不凡。”三是《史记·陈涉世家》中有这么一句名言：“王侯将相宁有种乎！”我讲这些话，不是要大家野心勃勃去争王夺相，而是要求各位发扬“修身齐家治国平天下，当今舍我而其谁”的英雄气概，振奋精神，把各项工作落到实处。不要这也办不到，那也不可能！不要总认为“落后”是邵阳的代名词！其次讲女同胞要振奋精神。中国有句俗话叫作“巾帼不让须眉”。去年四月我在安徽省合肥市参加中部地区博览会，会议之余参观了宋朝著名女词人李清照纪念馆，她有一首五言绝句写道：“生当作人杰，死亦为鬼雄。至今思项羽，不肯过江东。”“生当作人杰，死亦为鬼雄”这两句多有气魄啊！我刚才看了一下，参加今天会议的市级女同胞有5位，她们是市委常委、市委宣传部部长赵丽莎同志，市人大常委会副主任郎湘西同志，市政府副市长李兰君同志，市政协副主席辛建平同志、伍邵华同志。担任市直部办委局党政“一把手”的女同志有16位，他们是大祥区委书记王邵刚同志，市妇联主席邓国庆同志，市统计局局长肖曼辉同志，市旅游局局长许红梅同志，市一轻行管办主任叶纯安同志，市人力资源社会保障局党组书记李青安同志，市体育局党组书记郑小娟同志，市信访局党组书记贺丽萍同志，市政务中心党组书记贺志红同志，市贸促会党组书记唐曼玲同志，市人大科教文卫委主任陈玉梅同志，市人大联工委主任黄查金同志，市人大财经委主任欧阳小琴同志，市政协港澳台委主任郭妤同志，市政协文史委主任李建屏同志，市政协法制群团委主任罗玉梅同志。你们这21位同志，在政治上是鹤立鸡群，在容貌上是艳压群芳，在事业上是如日中天。你们一定要发扬“巾帼不让须眉”和“生当作人杰，死亦为鬼雄”的英雄气概，把各项工作抓落实，抓出成效来！

要明确分工抓落实。全党的中心工作是经济建设，第一要务是加快发展。市里五套领导班子和大多数班子成员都分管了具体的发展任务，都联系了具体的建设项目。同时，所有市直部门单位都负有直接或间接加快发展的责任。大家如果都把本职工作做好了，都把分管项目抓好了，那么我和书记就没事做了！

要领导带头抓落实。我跟各县市区政府和市政府工作部门的“一把手”说过这样的话，“一把手”的两种基本素质很重要，即一是能力很强，二是胸怀很宽。如果你同时具备这两条，那么你就是出类拔萃、有口皆碑的政坛明星；如果你只具备第一条，你就是卓有成就、身心劳累的辛苦领导；如果你只具有第二条，那么你就是四平八稳、难有作为的维持会长；如果两条都不具备，那么你就是德才平庸、碌碌无为的混世魔王。而我们现在个别地方和单位长期搞不好，一个根本的原因，就是因为有一些德才平庸、碌碌无为的混世魔王占着位置！所以各级政府及其所属部门的负责同志都要认真学习、提高能力，都要胸怀开阔、能够容人。

要严格奖惩抓落实。以我本人为例，首先对做得好的进行表扬。这种表扬有四种形式：其一是本人心中记住大家；其二是大小会议肯定大家；其三是正当奖金慰劳大家；其四是通过记功激励大家。上次市政府常务会议研究决定，要对去年来为邵阳经济社会发展做出突出贡献的人进行摸底，然后记功奖励。本人在市政府系统提拔重用干部是三句话，即谁替共产党卖命、谁给市政府分忧、谁帮老百姓造福，就提拔重用谁。而不是社会上有些人所说的，谁红包大就提拔谁，谁关系好就提拔谁，谁背景硬就提拔谁！这三句话，不仅方向正确，而且通俗易懂。因为，听党的话就说明政治品质好，给市政府分忧就说明办事能力强，帮老百姓造福就说明工作业绩大，提拔重用这样的人没有错！其次对没做好的进行批评：其一是通报批评；其二是口头批评。但我从不随意处分人。我到邵阳工作了新旧四年，曾经只在维护稳定问题上点过名要处分大祥区医院的一位院长。大祥区区长张能峰同志你查一下这个人是不是处分了，如果没处分就算了；如果处分了，你就跟区委书记王邵刚同志商量一下，只要现在该人没有其他问题，仍然要把他使用好！

要转变作风抓落实。要从迎来送往的礼节俗套中解放出来，要从无休无止的文山会海中解放出来，要从不着边际的大话空话中解放出来，要从浪费时间的无益活动中解放出来。我们有的地方经济到了快要崩溃的边缘，还在津津乐道地搞一些浪费时间的无益活动。我并不是反对搞活动，而是主张我们所有活动都要围绕推动经济社会发展这个主题展开，进而促进生产力发展，以满足人们日益增长的物质文化需要。

总之，本人今天讲话的一个中心就是希望大家集中思想、凝聚力量，把邵阳的各项工作尤其是经济社会发展搞上去。舍此之外，别无他求！

（原载2010年11期邵阳《市政府通报》）

背景简介

2010年7月29日，邵阳市召开上半年经济工作讲评会。时任中共邵阳市委副书记、市长的笔者，在会上发表了这篇即席讲话。