前段做法-邵阳十年春经济工作摘要

在省委和省政府的正确领导下，在省委常委、省纪委书记许云昭同志的直接指挥下，我们今年主要在如下四个方面做了一些工作。

第一，立足抓早。首先是水利基础设施建设立足抓早。去冬今春以来，我们突出抓了病险水库塘坝整治、农村人畜饮水工程建设、灌区节水改造、水土保持和山塘清淤扩容等工作，为今年防汛打下了一定基础。其次是防汛基础设施建设立足抓早。去年6月21日我们在全市预防山洪地质灾害会上强行规定，要用三年左右的时间，做好如下五件事：其一是省定的79个乡镇的299个山洪地质灾害易发村安装防汛预警设施；其二是所有乡镇全部安装自动雨量观测站；其三是各类水库都要安装座机电话；其四是所有小一型和小二型水库都要解决车辆进出道路问题；其五是结合新农村建设、建整扶贫、农村危房改造等工作，逐步把山洪地质灾害易发地区依山而建和伴水而建的房屋搬迁到安全地段上来。这五件事，前三件已全面完成；第四件已拉通“毛路”，可以进出车辆，今后逐步改造为柏油路或水泥路；第五件正在实施。

第二，注重抓快。我是2007年4月由洞庭湖区的岳阳市来到雪峰山区的邵阳市工作的。近四年来的实践，使我切身地感受到，山区防汛与湖区防汛截然不同的地方是，山洪来也来得快，走也走得快。中国有句俗语，叫作“易涨易退山溪水，易反易复小人心”。而湖区防汛大都对洪水有比较精确的预测，比如今天几时左右洪峰到了哪儿哪儿，明天几时左右洪峰会到哪儿哪儿，等等。在某种意义上说，湖区防汛可以搞“守株待兔”，山区防汛必须搞“以快打快”。因此，我们今年在防汛抗灾上注重抓了两个方面的“快”。一是传达会议精神快。比如在5月12日下午全国和全省防汛抗灾电视电话会议后，我们紧接着召开了全市防汛抗灾电视电话会议，紧密结合邵阳实际提出明确具体的落实意见。又比如6月16日端午节下午全省防汛抗灾电视电话会议一散，我们就马上召开全市防汛抗灾电视会议，就如何抓好落实提出了要求。二是落实领导指示快。比如5月12日下午我们接到省委常委、省纪委书记许云昭同志的电话指示，当即召开会议，迅速传达了落实意见。又比如6月17日中午省委常委、省纪委书记许云昭同志打来电话，对我市防汛救灾工作提出了具体要求，我们立即下发了贯彻意见，并且就如何抓好落实，派了九个工作组深入九个县市督促检查。(www.xing528.com)

第三，突出抓实。首先是在工作目标上抓实——总结为两句话，共计16个字，那就是“确保不垮水库塘坝，确保杜绝群死群伤”。其次是在工作重点上抓实——我们根据以往的经验教训，突出确定了如下五个容易发生群死群伤的重点：其一是病险水库山塘；其二是乡村小水电站；其三是城乡学校危房；其四是依山傍水房屋；其五是特殊群体住所。并且，抓住这些重点，逐项制定了严密的防御措施。

第四，坚持抓严。实践告诉我们，防汛纪律越严，灾害损失就会越小；各级干部责任意识越强，人民群众安全系数就越大。在具体工作上，我们做到了这样三点：一是在防汛物资准备上严阵以待；二是在防汛重点部位上严防死守；三是在防汛纪律执行上严惩不贷。在执行防汛纪律上，我们邵阳有两个地方“特色产品”：首先是“一个不能搞”，那就是不能搞“下不为例”；其次是“一个可以搞”，那就是可以搞“先斩后奏”。