邵阳经济工作进展：全市现状及展望

时间过得真快，马上又要过年了！这个时候要做的工作很多，我在这里简要地着重讲六件事情。

一要迅速传达本次会议精神。县市区的经济工作会议还没有开。大家要按照这次会议的精神，结合本地的实际把本县市区的经济工作会议开好，把今年的发展思路进一步理清。首先，要突出工作重点。我们做政府工作的同志，包括市长、副市长、局长和县长，在工作中一定要突出重点。哪些是重点呢？第一是抓项目建设，第二是抓城市建设，第三是抓交通建设，第四是抓财源建设。大家如果不去抓这些事，那么就是失职！比如我们天天高喊加快发展，我们不抓项目建设抓什么呢？又比如我们天天住在中小城市，我们不抓城市建设抓什么呢？再比如我们天天路上遇到堵车，我们不抓交通建设抓什么呢？还比如我们天天强调改善民生，我们不抓财源建设抓什么呢？同志们在工作中，一定要突出重点。特别是在城市建设问题上，大家要开动脑筋，高标准建设好城市。比如新宁县正在修崀山大道，这条路长10公里、宽60米，并且没有转弯，标准很高，将会成为新宁的形象路和致富路。又比如市区佘湖新城的佘湖山时代公园和邵水步行桥，都是依山傍水建起来的，搞得很好！再比如新邵县境内现在在建的有安邵高速公路、邵衡高速公路、娄新高速公路和即将动工兴建的从市区到坪上的高速公路等四条。如果不规划好，新邵将会被四条高速分割得一塌糊涂；如果规划得好，新邵将会被四条高速装扮得更加美丽！其次，要强化落实措施。比如对一项具体工作任务，如果要抓好落实，那么就必须责任到人员、责任到时段，并且还要明确奖惩措施。

二要认真开好人大政协会议。国家、省、市、县四级人大、政协会议都要在最近相继召开。首先，政府的各个部门如果是真的尊重人大和政协的话，那么就要认认真真地听取人大代表和政协委员的意见，并改进工作。其次，要深入实际，就邵阳发展中的一些重大问题，做好调查研究，并在人大会议期间通过合适形式反映上去。

三要高度重视困难群众生活。虽然我市去年城镇居民人均可支配收入达到11950元，农民人均纯收入达到3556元，但是还有一部分人生活困难甚至吃不饱、穿不暖，住的房子也岌岌可危。我们对这些人要高度重视，并切实解决他们的困难。春节期间要保证家家户户不停水、不停电、不停气和不停通信。

四要切实抓好计划生育工作。去年我市计划生育在全省由先进单位退到了合格单位；隆回县由先进退到了三类，北塔区由一类退到了二类，洞口继续在二类原地踏步。造成这种现象的原因是多方面的。尽管市委、市政府做了大量的工作，尽管分管领导做了大量工作，尽管计生委做了大量工作，但结局呈现为大倒退这是不争的事实！怎么抓好计划生育工作呢？首先，加强组织领导。世上什么事就怕“认真”两个字，只要我们认真，就什么事都能办好！如何“认真”呢？隆回县由我负责，计生委派一个副主任和两个干部长驻隆回抓计划生育，今年隆回不进类，明年的经济工作会议上我做检讨，对县长进行通报批评，对下派的计生委副主任进行诫勉谈话，对隆回县分管副县长就地免职；洞口县由李万千副市长负责，也由计生委一个副主任和两名干部，长驻洞口，负责抓落实；北塔区由市计生委主任蒋志强同志负责督促进位。派出的三个工作组职责有三条：一是当好信息员，主要是给市委、市政府和县委、县政府提供情况，当好参谋；二是当好辅导员，主要是指导县乡村三级计划生育人员做好业务工作；三是当好监督员，主要是查处有问题的事和人。其次，加重打假力度。目前有些地方的计划生育工作是汇报工作搞假、统计报表搞假、评比先进搞假、财政投入搞假。这件十分严肃的事情，怎能一个“假”字了得啊！有人讽刺说，计划生育既是天下第一大事，又是天下第一难事，也是天下第一假事！这次省里计划生育抽查到的隆回县金石桥镇，问题很多。其实何止金石桥镇呢！实事求是地说，“银石桥镇”“铁石桥镇”“木石桥镇”都是五十步笑一百步！再则，加大财政投入。市县两级今年对计划生育的投入都要在去年的基础上有所增加，隆回、洞口和北塔三个县区更要注意加大投入。没有钱是很难办成事的！

五要高度重视安全生产问题。去年我市的安全生产工作被省里评上“双料”先进，即市里被省政府评为先进市、市安监局被省安监局评为先进局。但是安全生产的先进和后进只有一步之差，比如你今天是先进，只要今天晚上出了重特大安全事故，那么你马上就变成了后进，所以大家一定要高度重视这件事。当前我市安全生产的问题在环境保护上反映很突出，各个县市区几乎都有这方面的问题与苗头。我在这里讲两点意思：首先是向大家强调“三个不”——不能以加快发展为由放松保护环境战略，不能以工业落后为由降低环境评估标准，不能以财政困难为由影响环保工作开展。其次是和大家重温“三首歌”——古往今来，赞美家乡的歌很多。我在这侧重讲三首。一首是解放初期由美丽其格作词作曲、吴雁泽演唱的《草原上升起不落的太阳》。歌词唱道：“蓝蓝的天上白云飘，白云下面马儿跑，挥动鞭儿响四方，百鸟齐飞翔。要是有人来问我，这是什么地方？我就骄傲地告诉他，这是我的家乡……”这里讲“家乡”的美，主要美在蓝蓝的天空上，齐飞的百鸟上，奔跑的马儿上。这实际讲的是如何保护环境。另一首是20世纪80年代由陈晓光作词、施光南作曲、彭丽媛演唱的《在希望的田野上》。歌词唱道：“我们的家乡在希望的田野上，炊烟在新建的住房上飘荡，小河在美丽的村庄旁流淌，一片冬麦，那个一片高粱，十里哟荷塘，十里果香，嘿，我们世世代代在这田野上生活，我们为她富裕，为她兴旺……”这里讲“家乡”的美，主要美在飘荡的炊烟、流淌的小河、一片冬麦、一片高粱、十里荷塘、十里果香上。这实际也是讲的如何保护环境。再一首是新世纪初期由腾格尔作词作曲并演唱的《天堂》。歌词唱道：“蓝蓝的天空，清清的湖水，绿绿的草原，这是我的家；奔驰的骏马，洁白的羊群，还有你姑娘，这是我的家。我爱你，我的家，我的家，我的天堂……”这里讲“家乡”的美，主要美在蓝蓝的天空、清清的湖水、绿绿的草原、奔驰的骏马、洁白的羊群、漂亮的姑娘上。这实际讲的还是如何保护环境。如果大家对保护环境还没有深刻认识的话，那么就去唱唱这三首歌！(www.xing528.com)

六要坚决确保社会大局稳定。邵阳由于种种原因，发展速度哪怕暂时慢一点，也千万不能在稳定上出什么大的事情。我们当局长的、当县长的、当乡长的，一定要千方百计维护社会大局稳定，在这个基础上加快发展。

同志们，巩固去年经济社会发展的大好形势和创造今年经济社会发展的辉煌成就，是摆在我们面前的一项艰巨而又光荣的任务。让我们在市委的正确领导下，团结一致，同舟共济，励精图治，锐意进取，坚持科学发展，加快后发赶超，为全面完成和超额完成今年经济社会发展的各项目标任务而努力奋斗！

（原载2010年第1期邵阳《市政府通报》）

背景简介

2010年1月12日至13日，邵阳市召开市委经济工作会议。在会议小结时，时任中共邵阳市委副书记、市长的笔者，发表了这篇即席讲话。