大家知道，我是从洞庭湖区的岳阳市调到邵阳市工作的。关于防汛的重要意义、关键技术和典型案例，讲一天一夜都不会讲重复的话。现在，邵阳进入了主汛期，当前防汛抗旱的重点是什么？我在这里跟大家明明白白地讲四条。
第一，在指导思想上，要把保护生命与保护财产结合起来，旗帜鲜明地坚持以保护生命为重点。这次全省防御山洪地质灾害会议的重点就是省委书记张春贤同志提出的“一个原则”和“两个确保”。“一个原则”就是以保护人民生命安全为第一原则；“两个确保”就是确保不出现群死群伤，确保不溃掉一库一坝。省委书记张春贤同志的这三句话，第一句话讲的是保护生命，第二句话讲的是保护生命，第三句话间接讲的也是保护生命。所以，在防御山洪地质灾害中要旗帜鲜明地以保护生命为重点。不管你那里发生了多大的洪水，你首先就要把所有人都救出来！其他的事相对来说，都是小事一桩！有人问我，如果群众不肯转移怎么办？他们不出来，首先应该做通他们的思想工作，让他们走出来；做不通思想工作，就三个人对一个或者四个人对一个把他们抬出来！有人问我，如果强行转移，群众打人怎么办？我在这里向你们表一个态：如果是因为这个事群众把你们打死了，人民政府追认你们为革命烈士，把你们的妻子养起来！把你们的儿子养起来！如果因为这个事群众把你们打伤了，人民政府认定你们是因公负伤，报销你们的医药费！报销你们的护理费！如果是共产党员因为群众对转移不理解而被打了，我们县级党委可以授予你们为优秀共产党员！如果是非党群众因为群众对转移不理解而被打了，我们县级党委可以推荐你们当政协委员！今后，凡是因特大暴雨造成山洪暴发，有可能威胁人民生命安全时，都要果断采取措施，及时转移群众。当危及学校时，就要果断停课，转移师生；当危及公园时，就要果断停园，转移游客；当危及矿山时，就要果断停工，转移职工；当危及电站时，就要果断停机，转移人员；当危及水库时，就要果断泄洪，转移群众。我刚才讲的“四停一泄”，希望大家牢牢记住，切切落实。这样做也许会造成一些直接和间接的经济损失，但是与人民群众的生命比较起来，又算得了什么呢？！世间万事万物中最宝贵的和无法赎回的就是生命！如果连人民群众的生命都无法保障，那还谈什么以人为本呢？！在座的各位可能都知道这首关于《自由和爱情》的诗：“生命诚可贵，爱情价更高。若为自由故，二者皆可抛。”但是，在座的大多数人可能不知道这首诗的作者和写作背景。这首诗是匈牙利著名诗人裴多菲在1847年写就的。当时匈牙利正处在奥地利的统治之下。才华横溢而又年仅23岁的裴多菲爱上了匈牙利伊尔诺茨伯爵的女儿森德莱·尤丽娅。尤丽娅不仅具有倾国倾城的美貌，而且还为他生下了一个可亲可爱的孩子，家庭非常幸福！但是为了国家的独立，为了民族的自由，裴多菲毅然决然地放弃了舒适的家庭、离开了枕边的娇妻、抛下了膝下的幼子，投入了当时的匈奥战争，并在战争中献出了年仅26岁的宝贵生命。自此之后，裴多菲的这首诗一直激励着千千万万不同肤色和不同民族的热血青年，为自由而不懈奋斗！我今天在这里，要把这首诗改一下献给大家：“万物诚可贵，金钱价更高。若为生命故，一切皆可抛！”需要说明的是，我在这里讲的生命，是特指人民群众的生命，绝不是讲的我们这些“芝麻官”的生命！
第二，在工作内容上，要把防御山洪与防御干旱结合起来，理直气壮地坚持以防御山洪为重点。你看哪个地方因为干旱干死了人的啊？干旱是很难干死人的！洪水却能淹死人！大家去查成语词典，你能查到“洪水猛兽”，却查不到“干旱猛兽”！当然，我这样讲并不是说不要防御干旱。我们邵阳处于衡邵干旱走廊，历年都有干旱出现。到前天为止，邵阳今年的降水量为695.1毫米，比历年的平均值729.5毫米少降了4.7%。除了隆回县多降了5.7%和洞口县多降了5.5%之外，其他县市区都是降水偏少。比如邵东县少降了14.5%，新宁县少降了14.3%。在这里特别要向大家指出的是，6月1日至20日这20天中，邵阳降了125.2毫米雨，比历年平均值104.2毫米多了20.2%。同时，这些水还大都蓄积在水库里和蕴含在土壤中。这在客观上增加我们战胜下一轮强降雨的难度。当然，从整体上讲我们邵阳降水偏少，同时蓄水也不多。全市各类水利工程可蓄水19.1亿立方米，到前天为止，只蓄水12.5亿立方米，占应蓄水的65.4%，比历年平均蓄水12亿立方米多了4.2%。其中大中型水库应蓄水9.2亿立方米，实际蓄水5.1亿立方米，比历年平均值5.5亿立方米少了7.3%。尤其值得注意的是，当前大中型水库的蓄水很不均匀，有些水库明显蓄水多了，有些水库明显蓄水少了。那么，当前在防御山洪地质灾害的同时，一方面要将蓄水多了的水库放出一部分水，腾出库容防水灾；另一方面，蓄水少的水库要趁着降雨增加蓄水防干旱。(www.xing528.com)
第三，在落实措施上，要把武装领导与武装群众结合起来，毫不含糊地坚持以武装领导为重点。一个地方腐败现象严重，一个地方经济社会落后，一个地方工作长期被动，其主要原因不在于那个地方的群众，而在于那个地方的领导。防御山洪地质灾害，应主要武装各级领导，以他们的模范带头作用去组织和鼓舞群众。所以我们市县乡三级政府和所属部门的负责同志，在防御山洪地质灾害问题上，一定要敢作敢为、勇于担当。布置工作、交代任务、发表讲话，一定要表达准确、要求具体，切忌模棱两可、似是而非。我看了个别县的领导讲话和报告，基本上通篇都是空话、大话和套话。你说他讲错了吗？他字字都有“出处来源”。你说他讲对了吗？他句句都“不着实际”。没有哪一个字和哪一句话不是正确的“废话”！为什么会出现这样的情况呢？首先是怕吃苦——因为讲具体、生动的话，就要开动脑筋，就要去调查研究啊！其次是怕担风险——因为讲大话、空话和套话没有人追究责任，你要讲有思想火花的话，讲解决实际问题的话，就难免会触犯一些“清规戒律”和少数人的“切身利益”。没有强烈事业心和高度责任感的人是不会讲真话和实话的！
第四，在奖惩问题上，要把制定纪律与执行纪律结合起来，义无反顾地坚持以执行纪律为重点。我看了防汛指挥部的一些文件和资料，关于防汛的纪律不少，但是没有很好地执行。我看以后防汛纪律不要定得太多，关键是执行要“硬”，要管用。同时要便于记忆和操作。当年汉高祖刘邦和楚霸王项羽争夺天下的时候，刘邦攻入咸阳之后制定了三条纪律，即“杀人者死，伤人及盗抵罪。”这就是千古闻名的“约法三章”。这三条纪律加起来只有十个字，可刘邦就是靠这十个字安定了咸阳的社会秩序，为后来夺取天下打下了坚实的群众基础。你们看现在反腐败的纪律不知定了多少，但是效果并不怎么样，一个重要原因就是在执行纪律上失之于软。我在这里向大家宣布两条纪律，概括起来也是“两个凡是”：第一，凡是违反了防汛纪律的，该通报批评的要坚决通报批评，该降级降薪的要坚决降级降薪，该撤职免职的要坚决撤职免职，绝不能心慈手软，绝不能姑息迁就；第二，凡是今后县市区包括市直的行政企事业单位，一次性死亡3人和3人以上的，必须向市委和市政府写出专题报告，内容包括事情发生概况、形成主要原因、落实惩处办法、制定整改措施。在今后的防汛工作中，如果有不称职的处级干部，我请求市委撤掉一两个，杀一两只猴给鸡看；如果有不称职的科级干部，我建议县委撤掉一两个，杀一两只鸡给猴看！
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