注重内强素质，树立政府形象，邵阳十年春（中）经济工作揭秘

推进科学发展和实现富民强市，必须不断加强政府自身建设，切实转变政府职能，努力提高服务水平。

加强学习，苦练加快发展本领。要紧密结合当前工作和即将开始的学习实践科学发展观活动，认真学习现代金融知识、现代科技知识、现代管理知识、法律法规知识和国际经济知识等，提高理论素养和知识水平。通过学习，进一步解放思想，更新观念，发扬敢为人先和勇于担当的精神，增强领导科学发展的能力。

讲究程序，提高依法行政水平。以实施《湖南省行政程序规定》为契机，严格按照程序和制度办事，自觉用行政程序规范约束权力。坚持依法决策、民主决策和科学决策。对重要工作部署、重大资金安排和重点项目建设，要广泛征求各个方面的意见，使决策具有群众基础，经得起实践和历史的检验。加强政务中心建设，发展电子政务，简化办事程序，降低行政成本，提高办事效率。健全社会监督和舆论监督，加强行政监察和审计工作，强化对公共财政资金、政府重点投资项目和领导干部经济责任履行情况的审计监督，逐步推行审计结果公告制度。

多措并举，优化经济发展环境。要不断增强服务意识，努力提高办事效率。要健全抓落实的领导体制和工作机制，坚持行政问责、限时办结和过错追究等制度。与此同时，大力精简各种会议，大力精简文件报表，大力精简检查评比。要严格禁止“三乱”现象，规范部门执法行为。一方面，各级财政部门要坚持收支两条线，加强非税收入管理，尽最大努力解决执纪执法部门的正常经费问题；另一方面，执纪执法部门要顾全大局，自觉规范行政行为。要加大个案查处力度，从严打击害群之马。对那些在优化经济发展环境中屡教不改、影响不好的人和事，要从严查处。该批评的要批评，该降级的要降级，该撤职的要撤职。决不能放任自流！决不能姑息迁就！！决不能心慈手软！！！

求真务实，增强推进落实能力。我们一定要强化等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感，锐意进取谋事业，奋发有为干工作。要设身处地为基层和群众着想，尽心竭力为基层和群众办事。对今年确定的实事工程、重点项目和主要工作，要层层分解任务，责任到岗到人，一项一项地抓落实，一件一件地抓到位。坚持深入实际、深入基层和深入群众，问政于民、问需于民和问计于民，多到自然条件差和存在问题多的地方去，多到工作难度大和群众呼声高的地方去，认真帮助基层和群众解决实际问题。

廉洁从政，树立清正严明形象。坚持惩防并举、注重预防的方针，切实加强廉政建设和反腐败斗争。按照以公开为原则、不公开为例外的要求，进一步提高政府工作的透明度和公信力。加强公务员队伍建设，严格教育、管理和监督，自觉做到秉公用权、廉洁从政和干净做事，以领导的模范言行感召群众，以良好的党风政风引领民风！(www.xing528.com)

各位代表，今年是农历的牛年。牛，既是实干的代表，又是辛劳的象征，更是奉献的典范！面对当前不容乐观的经济形势，面对各级政府肩负的繁重任务，面对全市干部群众的深情期待，我们一定要在中共邵阳市委的正确领导下，发扬不骄不躁、克勤克俭、任劳任怨的老黄牛精神，脚踏实地，辛勤耕耘，负重奋进，努力争取以经济社会又好又快发展的优异成绩，迎接新中国成立六十周年！

（原载湖南人民出版社2009年6月版《2009年湖南经济展望》一书）

背景简介

2009年2月20日至24日，邵阳市第十四届人民代表大会第二次会议召开，时任中共邵阳市委副书记、市长的笔者在2月20日作了《政府工作报告》。