（2008年11月20日）
为了主动策应国务院扩大内需促进经济增长的十大举措，邵阳市委、市政府按照“出手要快、用拳要重、措施要准、工作要实”的要求，具体采取了十二条措施抓落实。
一、切实加强组织领导。市里成立由市委、人大、政协主要领导任顾问，市政府主要领导任组长的争取项目领导小组。下设财政、工业、农业、交通、金融城建、旅游商贸、文教卫等七个小组，分别由主管副市长挂帅，对口联系向上争项目和资金。各县市区也成立相应机构。发改、经委、林业、房产、财政、人社、交通、水利、民政、教育、劳动、卫生、电力、环保、文化、银监、公用事业局等部门单位全员研究分析政策，专人论证申报项目。
二、超前谋划发展战略。以对邵阳历史负责和对邵阳人民负责的态度，以前瞻的思维和宽广的眼界，不断充实和完善邵阳发展战略规划。深刻领会国家扩需政策，认真研究政策资金投向，努力争取适需对口项目。
三、明确奋斗目标任务。邵阳是湖南人口第一大市和面积第二大市，同时享有整体纳入国家西部开发和湖南省湘西地区开发范围等多重优惠政策的优势。因此，我们在项目和资金的争取总额上，一定要同邵阳的上述地位相称。同时，按照这个要求，在交通建设、安居工程、农村基础设施、劳动社会保障、教科文卫体育等社会事业、节能减排和生态保护、自主创新以及产业结构调整等方面，争取有一批基础设施重点项目和社会事业重大项目进入国家“笼子”。
四、认真提炼筛选项目。在吃透上情、剖析市情和了解民情的基础上，瞄准中央和省里要求，紧扣邵阳发展实际，提炼和精选一批大项目和好项目。具体要做到“四个突出”：一是突出规模大、投资多、带动强的项目；二是突出推动产业优化、就业增加和内需扩大的项目；三是突出农业发展、生态改善和环境治理等方面的项目；四是突出提高城乡各族群众生活质量水平的项目。
五、确保到位项目质量。在项目的立项和争取上，要切实防止虚假项目和高能耗高污染等“两高”项目。重点申报增长潜力大、市场前景好和符合节能减排要求的重点企业和重点产品的扩能项目，重点申报有最大优势、最大潜力、最大后劲和最大财富的重大基础设施和社会事业项目，突出质量上水平，突出素质打基础。
六、提供必要工作经费。市县两级政府及其部门，要千方百计安排专项资金，用于项目的规划、可研、设计和论证等前期开支，为目申报和立项提供保障。
七、强化工作责任制度。市县两级政府及其部门要把扩内需、争项目和保增长摆在当前经济工作的突出位置，各级领导要把主要精力放在想项目、抓项目、上项目和促项目上，做到层层落实任务、层层明确责任。特别是重大项目实行领导带班包干责任制，从项目的策划、申报到开工、建设，目标分解到包项领导，任务量化到具体人员，责权明确，限时办结。(www.xing528.com)
八、抓紧一切有效时间。全市七个项目小组按照各自的职责和分工，争分夺秒，只争朝夕，迅速开展各方面的工作。具体要求是，本周完成年内项目的规划和争取，月底前完成近期项目的规划和衔接，年底前基本完成明后两年项目的衔接和申报。
九、加强相互协调配合。各级领导相互配合，各个部门同心协力，形成项目工作合力。当前，重点协助好项目前期工作，对符合今年新增中央投资方向、需要完善前期工作的项目，各级各部门按照特事特办的原则，加强协调联动，抓紧前期准备，确保前期工作达到立项要求。
十、注意讲究工作方法。把巩固原有项目与争取新项目、争取项目与争取上级加大转移支付力度、依靠本市力量争取项目与调动一切积极因素争取项目等有机结合起来，在更大范围、更广领域争取项目和资金。
十一、严格执行奖惩纪律。对项目争取成绩突出的给予政治、经济和名誉上的奖励，没做好的追究责任，做到奖罚分明。市政府还要把这次项目争取情况作为今年考核各级政府领导和部门工作绩效的重要内容，并与财政扶持资金额度直接挂钩。
十二、定期搞好督促检查。从11月20日起，对项目争取工作实行一天一检查，一周一调度，一月一讲评。对近期要求争取到位的项目，健全工作推进机制，排出进度时间表，建立进展报告制度，重点加强督促检查。凡是政策不落实和工作不到位的项目，采取“首长”调度、调度“首长”的办法，及时分析查明原因，及时发现纠正问题。
自11月份以来，市委和市政府兵分两路，由主要领导带队，一路上北京汇报和争取交通、能源等方面的项目和资金；一路到省会汇报和争取工业、农业等方面的项目和资金。到目前为止，全市已收集和整理基础建设、民生改善、生态保护和产业扶持等方面的项目946个，总投资额达695亿元，并分别与国家有关部委和省直有关部门进行了初步汇报和项目衔接。
背景简介
2008年受国际金融危机影响，经济下行压力巨大。时任中共邵阳市委副书记、市长的笔者，采取各种措施扩大内需，促进经济增长，并于2008年11月亲自撰写了这篇文章。
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