邵阳人政府常务会：妥善处理奶粉问题，确保食品安全

（2008年9月30日）

刚才，市质监局和城步县的主要负责同志汇报了南山批次问题奶粉的情况；市政府几位副市长围绕这个问题讲了一些很好的意见。下面，我根据上级的要求，结合邵阳的实际，就如何妥善处理问题奶粉，确保群众食品安全讲几点意见。

一、要高度重视奶粉事件。问题奶粉的处置工作事关人民群众的切身利益，事关社会大局的和谐稳定，事关经济社会的发展，各级各有关部门单位一定要统一思想，提高认识，严格按照国家质监总局等四部局文件精神做好南山批次问题奶粉的处置工作。我在这里进一步明确，市政府成立由本人任组长，市委常委、常务副市长周吉平任常务副组长，副市长李兰君、鞠晓阳、李万千任副组长，市公安、宣传、质监、工商、畜牧等相关单位负责人为成员的邵阳市处置南山批次问题奶粉事件领导小组，负责整个奶粉事件的处置工作。领导小组办公室设市质监局，由市质监局局长何铁成任办公室主任。同时市政府派出由副市长李万千任组长，市政协副主席、市质监局副局长贺显海任副组长，市公安、质监、畜牧、工商、经委等单位组成的工作组今天赶赴城步县，协助城步县做好南山批次问题奶粉处置工作。

二、要坚持把握基本原则。各地和有关部门单位在南山批次问题奶粉处置工作中要坚持把握以下基本原则：一是有利于保护人民利益的原则。要认真抓好食用婴幼儿问题奶粉的婴幼儿体检和治疗工作；要采取一切有效措施，保护好奶农利益，杜绝出现倒奶杀牛事件；要保障消费者的合法利益，对前段已曝光的三鹿等品牌问题奶粉，一定要做到下架、退货、召回、封存，并要督促企业承诺9月14日后一定按标准要求组织生产奶粉。二是有利于维护社会稳定的原则。邵阳人口基数大，各种矛盾多，问题奶粉处置不当，将给社会稳定造成被动局面，新闻媒体要进行正面引导，宣传口径要与中央和省里的精神保持高度一致，凡涉及邵阳的有关报道，必须按规定严格审核把关。三是促进经济发展的原则。处置问题奶粉的最终目的是促进经济社会又好又快发展，进而提高人民群众的生活质量。因此，在查明事实真相，对南山分公司责任人和掺杂使假者严格追究责任、依法依规处理的同时，要顾全大局，注意保护企业的合法利益。在具体工作中要把握两条，一要把握大势，就是要深刻领会、把握好中央和有关部委处置问题奶粉的精神要义，注意把负面效应减到最低程度；二要顾全大局，工商、质监、商务等部门要坚持依法行政。

三、要严格遵守上级规定。一是对前段曝光的三鹿牌等批次问题奶粉，要按照上级要求下架、退货、召回、封存，对经检验后没有问题的奶粉，允许在市场上继续销售；二是对9月14日后生产的奶粉，要严格监督检查，确保符合标准；三是与批次问题奶粉相关的企业，要在适当场合公开道歉和作出承诺，并且要把负面效应降到最低程度；四是对体检人员的规定，婴幼儿按上级的要求进行免费体检和治疗，食用批次问题奶粉的中老年人，如果强烈要求体检的话，在上面没有明文规定前一律按常规自费检查和治疗；五是要保护奶农利益，要按照相关协议和规定敞开收购牛奶，决不允许出现倒奶杀牛事件，并且要采取多种措施扶持奶农发展生产。(www.xing528.com)

四、要切实制定应急预案。各县市区各有关部门单位要立即就南山批次问题奶粉处置工作制定切实可行的应急预案。一是按照指导性和原则性的要求，进一步完善全市性处置南山批次问题奶粉应急总预案；二是按照操作性和实用性的要求，进一步完善各单位处置南山批次问题奶粉应急分预案。具体由各分管副市长负责督促宣传部、公安局、卫生局、质监局、工商局、信访局、畜牧水产局、商务局、经委等单位和各县市区制定详细的应急分预案。各地各单位要将应急预案于10月1日下午6点前交市应急办汇总，然后由市委常委、常务副市长周吉平把关审核。

五、要模范遵守工作纪律。一是请示汇报纪律——各地各有关部门单位要按照层级管理的原则，加强请示汇报，不能自行其是。二是新闻报道纪律——有关新闻报道主要由市委常委、常务副市长周吉平把关。三是监督检查纪律——严格依法依规进行监督检查，不准借机搞“三乱”行为。四是违规惩处纪律——对已曝光的批次问题奶粉，在下架、退货、召回、封存等环节没有整改到位的，要从重处罚；对9月14日后生产的奶粉中继续存在问题的，要从重处罚；对在南山批次问题奶粉处理工作中马虎应付、失职渎职的，要从重处理。五是节日值班纪律——各县市区和各有关部门单位要继续坚持值班制度，安排专人带班值班；各单位主要负责人手机要保证24小时开机，确保信息快捷和指挥顺畅。与此同时，公安、商务、质监、工商、物价等部门要切实维护社会稳定，认真组织商品供应，严格加强市场监管，确保人民群众过一个安乐祥和的国庆节。

背景简介

2008年9月30日，邵阳市人民政府召开常务会议，专题研究处理问题奶粉事件，时任中共邵阳市委副书记、市长的笔者在会上发表了这篇即席讲话。