邵阳十年春（中）：强化抓落实措施，取得成果

要坚持唯才是举的用人导向。一个地方经济社会发展的好与差、快与慢，人的因素尤其是干部的因素是第一位的。首先，在用人标准上要坚持“三得”。即政治上靠得住，廉洁上过得硬，工作上干得好。其次，在用人方法上要坚持“三不”。一是在标准上不搞感情化。不能任人唯亲，要任人唯贤；不能任人唯钱，要任人唯才；不能任人唯顺，要任人唯绩。二是在程序上不搞神秘化。有些人把用人搞得很神秘。其实中央政治局委员的产生都搞民主推荐；这次全国人大会上选举国家主席和总理等的票数，都当场向中外记者公布了。你们看还有什么神秘的呢？！三是在能力上不搞抽象化。同一件事，张三做好了，李四没做好，那么张三就比李四有能力；同一个矛盾纠纷，张三处理好了，李四没处理好，那么张三就比李四有能力。谁能够推动邵阳经济社会发展，谁就有能力。

要加大关联全局的三争力度。首先，争资金。如果我们看到某个地方的局长们整天在街上闲逛，那这个地方就肯定没有希望。我们各级领导都要走出去争资金。你要不到大钱，就要小钱；要不到小钱，至少把差旅费要到啊。其次，争项目。一些地方和单位由于对项目争得不力，很多白白丢掉了。再则，争政策。省委、省政府为加快邵阳发展，拟出台一个专门文件，而且派了一个16人的调研组到我们邵阳作了调研。争政策，这是从根本上解决我们邵阳问题的重要途径之一。这次省委常委、常务副省长于来山同志到我们邵阳，时间不长，但给的“真金白银”不少。他在我们邵阳来去两天，给我们作了5点指示，解决了7个问题。5点指示是：①以“两企”（即中央企业和民营企业）为重点，加快推进新型工业化；②以房地产为重点，把城市做大做强；③以高速公路建设为重点，把投资的力度加大；④以稳定农资数量和农资价格为重点，解决农民最关心、最直接、最现实的问题；⑤以解决最基层群众的生活困难和住房困难为重点，关注改善民生。解决的7个问题是：①把邵东、新邵、邵阳、大祥、双清、北塔6个县区全部纳入湘西开发范围；②把武冈、洞口纳入省级扶贫重点县；③省民政厅在现有基础上再增加3000万元城乡低保扶助金；④省民政厅在现有基础上再增加300万元用于农村五保户敬老院建设；⑤支持洞口至兴安的高速公路建设；⑥支持市区320国道的改造；⑦给市人大解决相关经费70万元。湘西开发包括9大类33项优惠政策，省级扶贫县也有不少优惠政策。这次会议后，我们准备去省里就“三争”的问题，一个厅局一个厅局地汇报。

要营造争先创优的良好氛围。我们各级政府领导至少要强化三个观念。首先要强化政绩观念。现在我们有些人不敢提政绩观念，其实这是天大的误会。中央反对的是那些打引号的“政绩工程”和“形象工程”。“为官一任，造福一方”，这既是各级领导干部的职责所在，更是广大人民群众的人心所向。大家试想：如果毛泽东同志没有推翻三座大山的政绩，他老人家的威信有这么高吗？如果邓小平同志没有改革开放的政绩，他老人家的威信有这么高吗？如果江泽民、胡锦涛同志没有使中国富起来的政绩，他们的威信有这么高吗？所以，我们对经得起历史、群众和实践检验的政绩工程和形象工程，要大搞特搞。这一点对于我们邵阳来说尤其重要。其次要强化荣辱观念。今后凡是经济指标在全省属于倒数一、二、三名的，要说明原因。凡是不要出钱的工作，我们邵阳都要争先进；凡是要出钱的工作，我们邵阳都不能搞倒数第一名，最差的结果也要搞个并列倒数第一名。再则要强化奉献观念。我们各级政府领导包括政府所属部门的领导，如果只想自己日子过得好的话，那么这个官是特别好当的。但是如果想为邵阳人民做点实事的话，那就要有奉献精神。(www.xing528.com)

要大兴求真务实的工作作风。首先，不切实际的口号要尽量少喊。比如我们有些乡镇书记和乡镇长，党的十七大召开以来，他们喊得最多的一句口号就是转变经济发展方式，说什么要由过去单纯依靠投资拉动，转变到依靠出口、消费拉动上来。对我们邵阳大多数乡镇来说，出口拉动经济发展的作用，小到可以忽略不计的程度。你们喊这个不切实际的口号干什么哟？又比如，有些人把新型工业化讲得神乎其神，张口闭口一连串的新名词。你搞这么复杂干什么呢？什么叫新型工业化呢？具体到我们邵阳来说，就是三句话：能够保护环境、扩大就业、增加税收的工业就是新型工业化。其次，上行下效的套会要尽量少开。我们邵阳的套会从去年12月份开起，到目前还没有开完。我早就宣布了，一般性的会议，我不参加，更不讲话。你要我去解决什么问题我就去。不解决问题的会议和不解决问题的活动，大家最好都不要请我！再则，自作多情的活动要尽量少搞。我前天在街上看到一条标语，说是“迎奥运召开，卖优质米粉”。奥运和你卖米粉有多大关系啊？你自作多情凑这个“热闹”干什么啊？我发现，有些部门的主要领导，包括一些县市区的主要领导，把大量时间花在一些“自作多情”的活动上，以至对一些实际问题特别是对一些重大的经济工作方面的实际问题，一问三不知。对于自己领导的地方和管理的单位，既不知道经济社会发展的亮点在哪里，也不知道经济社会发展的瓶颈在哪里，更不知道经济社会发展的潜力在哪里。这些同志愧对了邵阳的列祖列宗！愧对了邵阳的善男善女！！愧对了邵阳的名山名水！！！

要关心干部职工的切身利益。主要是做好三件事。第一件事是增加工资津贴。去年我们公务员的工资津贴是全省倒数第一位，今年我们要进入全省第九位，即中档区间，津贴标准由去年的1.1万元提高到1.46万元。同时，要按照上级的统一部署和要求抓好包括广大教师在内的事业单位的绩效工资制的落实。第二件事是改善办公条件。我刚才说了，就是政府行政中心搬迁问题。第三件事是解决公务用车。我做了一个统计，我们邵阳有108个注册登记的正处级行政事业单位，我来邵阳时有9个可购置公务用车的单位没有车，即民进、民革、民盟、民建、九三学社、二轻行管办、商业行管办、社科联、文联，今年解决了社科联一家，还剩8家。我们邵阳91个副处级行政事业单位，按财政、编制、纪检等各方面规定是允许配车的，但还有11个单位没有车。我们要努力争取今年、绝对保证明年让所有的正处级行政事业单位，应该配车的配一台公务用车。