邵阳经济工作十年春突出抓落实

政府工作千头万绪，纷繁复杂，要做的事情很多。因此，我们在任何时候都要注意突出重点。

首先，要突出抓好两类重点项目的建设。

我市今年确定的重点项目是94个，其中工业项目22个，社会事业和基础设施建设项目72个，总投资65亿元以上。此外，我们邵阳纳入湘西开发政策范围的项目有36个，总投资48.5亿元，其中今年投资20.1亿元，一季度已经完成2.8亿元，占14%。当然，这两类项目有交叉和重复。这两大类项目，既是我们邵阳今年经济社会发展的重头戏，也是在座各位今年要突出抓好的硬任务。道理很简单，有播种才能有收获，有投入才能有回报。

其次，要突出抓好四项重点工作的开展。

第一项是抓工业增长。今年，我打算把主要精力放在协助魏太平副书记、鞠晓阳副市长抓工业和协助彭源贤常委抓城市建设上。今天的会议，我们请来了11个企业的董事长和总经理，即湘窖酒业的总经理邓湘涛同志，三一邵阳汽车制造公司的总经理戴立新同志，邵阳纺织机械的总经理唐蕾同志，神风动力的总经理张兆宪同志，新华印刷集团的总经理岳勇同志，合力化纤的董事长、总经理朱为民同志，宝兴科肥的董事长、总经理黄钦锡同志，维克液压的总经理谢一龙同志，李文食品厂的董事长、总经理李文同志，邵阳造纸厂的厂长聂中和同志，湖南汽车制造厂的厂长李芳林同志。我们把大家请来，其目的，一是提高大家的政治地位，二是支持各位的企业发展。如何抓好工业？从邵阳的实际出发，主要做好如下三件事：

第一件事就是加大技改扩张力度，壮大一批企业。我在这里重点讲四家企业。第一个企业是三一邵阳汽车制造公司。这个公司的前身是湖南汽车制造厂的部分优质资产。近几年来，经过探索和发展，公司已经成为全国最大的搅拌机生产厂家，去年生产搅拌机1000台，销售收入达到4.3亿元，上缴税金2014万元。前不久，公司的有关领导在汇报时，谈了一个鼓舞人心的发展计划。他们计划今年生产搅拌机2000台，销售收入达到8个亿，上缴税金达到3580万元，其中一季度已经完成2.5亿元销售收入，上交500万元的税金；计划2009年生产搅拌机4000台，销售收入达到15亿元，税金达到1亿元；计划2010年生产搅拌机5500台，销售收入达到20个亿，税金达到1.2亿元；计划2012年生产搅拌机11000台，销售收入达到43亿元，税金达到2.7亿元。现在我们有些人谈打算，不仅一讲时间就是三十载、五十年。而且，讲的时间越长，数字就越大，嗓门就越高，胆子就越壮。相反地，讲眼前和今明年倒含糊不清。为什么会这样呢？因为三十载、五十年后，包括谈打算的本人在内的不少同志走的走了甚至死的死了，根本没有人兑现了！我不谈这么远，我就只管今年和明年。三一邵阳汽车制造公司按计划明年销售收入达到15亿元，税收达到1亿元，那么你们在我们邵阳历史上就实现了“两个第一”，即第一个销售收入过15亿元的企业，第一个纳税过亿元的企业。这是值得大贺特贺的！我注意到公司的总经理戴立新同志是一个高素质的企业家，原是武汉二汽的中层骨干；我还知道，三一重工总部分管三一邵阳汽车制造公司的副总经理易小刚同志是我们邵阳市武冈人。你们两人都是有头有脸的公众人物。我讲这个话的意思是，我们都要言而有信。我问有关部门三一邵阳汽车制造公司对我们邵阳有什么要求，他们说想在邵阳大道旁选择1000亩地，以便他们投资10亿元建一个新型的汽车城。我说，只要他们达到了上述发展目标，别说是在邵阳大道旁，就是要占用我们的魏源广场都可以！我这个话虽然带有开玩笑的味道，但是至少表明了我的一个心愿：只要谁为加快邵阳发展作贡献，我们就要竭尽全力支持他！第二个企业是湘窖酒业公司。湘窖酒业去年的销售收入是2.5亿元，交了5410万元税金，目前为我们市本级第一纳税大户。他们雄心勃勃，准备新上一个5万吨的储酒项目，总投资2.1个亿，使销售收入增加20亿元，税金增加1亿元。我会盯住这个项目和支持这个项目的！第三个企业是合力化纤公司。去年的销售收入是1.6亿元，交了1025万元税金。他们现在准备投资6.4亿元，上一个9万吨的黏胶短丝项目。项目投产后，销售收入将增加18亿元，税收将增加5000万元。为了合力化纤公司的发展，邵阳的历届市委、市政府和历任书记、市长是倾注了不少心血的，双清区委、区政府的领导也是这样。市政府为了把这个项目搞上去，给予各个方面的支持。我来邵阳后，到合力化纤公司搞了三次现场办公：第一次是去年的8月28日；第二次是今年的1月4日；第三次是今年的2月22日，即正月十六。每一次我都问朱为民总经理，为了把这个项目搞上去，政府承诺的事，还有什么没有做到？朱为民总经理说我们的拆迁还没有到位。后来双清区立即组织人马把本应在5月份完成的拆迁任务，在3月底就完成了。朱老总的全名叫朱为民。你来我们邵阳发展，可分两个时段。前一段，是我们邵阳人民“民为朱”，也就是说邵阳人民都在为朱为民同志的企业发展创造条件。后一段，就要求你真正“朱为民”了！朱为民总经理每次表态都是“2009年5月30日技改项目竣工投产”。明年5月30日很快就要来了，那时我肯定还在邵阳工作。希望你如期完成任务，尽快把企业做大做强！第四个企业是宝兴科肥公司。宝兴科肥是我们邵阳当前最大的化肥生产厂，也是全省唯一的硝酸铵系列产品综合型生产厂，去年完成销售收入6800万元，上缴税金303万元。当前，公司正在进行30万吨硝酸铵扩改工程。第一期15万吨，投资8亿元，使销售收入增加到8个亿，税收增加到1亿元。当前的工可论证、环保评估、项目立项、方案设计已经完成，剩下的就是征地拆迁、银行贷款两项主要任务了。4月22日，我和鞠晓阳副市长到宝兴科肥公司现场办公。会上，中国银行邵阳支行副行长张世科同志和邵阳城市信用社主任李新华同志姿态特别高，表示要千方百计支持宝兴科肥把技改贷款落实到位。同时，在现场办公会上对涉及技改项目的其他各个方面的问题，一一给予了解决。宝兴科肥公司表示，硝酸铵扩改工程今年7月1日开工兴建，明年12月底竣工投产。这家企业有三个优势：一是老总的人品优势。黄钦锡同志的人品特别好，我接触过许多企业家，感到黄钦锡同志身上有许多闪光的地方。他对职工非常关心，工资是一加再加，职工生日、家里主要亲戚有什么事，他们两口子都要上门祝贺或看望。黄钦锡同志还是省人大代表。二是市场的销售优势。现在化肥普遍紧张，硝酸铵系列产品综合性生产在湖南又是唯一的一家。我那天去看的时候，大门口的大卡车排了很长的队在等肥料，产品供不应求。三是公司的资产优势。这个企业的净资产有1.07亿元。所以相关部门单位都可以放心大胆支持其发展！我今天就讲这四个企业，我今年也就主要盯着这四个企业！与此同时，各县市区也要盯住本地现有基础好、发展潜力大、税收增长快的企业给予重点支持，市政府要从政治上、经济上、行政上配合县市区，共同把这些企业做大做强。比如，城步县的亚华南山、华展纸业，绥宁县的宝庆联纸、佰龙竹木，新宁县的南方电子、家家红食品，洞口县的雪峰机电、威亚牧业，武冈市的云峰水泥、武冈卤菜，隆回县的雪峰水泥、湘丰纸业，邵东县的曾氏铝业、邵东焦化，邵阳县的芳鑫金属材料、裕风纺织，新邵县的广信造纸、新龙矿业，大祥区的浩天米业，双清区的甾体化工，北塔区的李文食品，等等。(www.xing528.com)

第二件事就是加大招商引资力度，新上一批企业。招商引资今年主要是三件事。一是精心策划统一性招商引资。我们要精心策划好五大活动，即6月上旬在广西举办的第五届“珠洽会”，6月中旬在上海举办的全省招商引资会，7月份在深圳举办的全省招商引资活动周，8月份市里在长沙召开的邵商联盟第二次联席会议和经贸洽谈会，11月份在广州举办的以旅游和园区招商为主要内容的经贸洽谈会。二是认真组织小分队招商引资。要采取“小分队”形式，有组织和有计划地到江浙和上海等地开展针对性强的招商引资活动。三是切实落实以往的招商引资。去年以来我们参加或举办的“珠洽会”“中博会”“哈洽会”“邵商会”等活动，签了不少项目，我们要尽最大的努力，争取有较多的项目落到实处。近年来，我们市在招商引资、争取项目方面是很有成绩的。比如总设计264万千瓦、总投资近100亿元的宝庆电厂，一期工程投资50亿元，初步拟定9月份全面开工建设、2010年底可望竣工投产，预计年销售收入可达27亿元、上缴税金1.9亿元。

第三件事就是加大企业改制力度，搞活一批企业。邵阳的企业改制任务还只完成80%，其中市属国有企业仅完成了50%。今年我们要克服困难，下定决心启动如下四类企业的改制工作：第一类是省属企业，且省里要求改的企业；第二类是影响城市重点建设工程建设的企业；第三类是企业资产变现之后可以支付改制成本的企业；第四类是非改不可，且改了可以搞活的企业。

第二项是抓农业壮大。要切实稳定粮猪生产。邵阳的粮猪生产在全省有举足轻重的地位，在全国也小有名气。邵阳近三分之一的地区生产总值是农业，近70%的人口是农民，近97%的版图是农村。在某种意义上说，“粮猪安，天下安”。所以，在任何时候，我们要坚持农业的基础地位不动摇！稳定835万亩以上粮食播种面积和325万吨以上粮食总产量不动摇。要严肃纪律，狠抓典型，防止农田抛荒。同时要稳定发展生猪1550万头和出栏生猪1000万头不动摇。要发展壮大龙头企业。我们邵阳农业的弱点是大而不强。去年的农林牧渔增加值为133.9亿元，增长5%，在全省的总量排第5位，增速排第11位。特别是作为现代农业标志的龙头企业发展不快。我们邵阳迄今为止，获得省级和省级以上龙头企业称号的只有20家，其中还有8家只是比照享受省级和省级以上龙头企业待遇。全省共有225家这类龙头企业，同口径比较，我们只占全省的5.3%。我们各级政府抓农业生产的同志，一定要突出抓好龙头企业的发展壮大。要严防山洪干旱灾害。邵阳既是山洪地质灾害的多发地区，也是干旱灾害严重的地区。我们思想上要绷紧这两根弦，千万不可麻痹大意。当前已进入汛期，一方面要重视防范山洪地质灾害，另一方面要注意适时蓄水防范干旱。

第三项是抓城市拓展。主要有三件大事。第一件是邵阳大道通车。我们要加快邵阳大道建设进程，确保10月1日通车。拖得越久成本越高，拖得越久对工业园区的发展越不利。第二件是行政中心搬迁。目前我们的市政府机关相当于我省中等地区的乡政府，不如沿海地区的村部，严重影响邵阳形象、制约城市发展、妨碍城市规划、浪费无形资源。多任市委书记、多任市长都曾表示要搬个地方，但由于种种原因，一直没有行动。从政府这个环节上讲，我是主张搬迁的。最后搬不搬，要政协讨论、人大通过、市委决定。第三件是卫生城市创建。全省共14个市州，现有省级和国家级卫生城市11个。我们今年无论如何要争取省级卫生城市的牌子。并且，要以此为抓手，进一步加强城市基础设施建设和管理工作。

第四项是抓交通建设。首先是要集中精力修好11条公路。一是邵永高速——全长111公里、总投资45亿元，其中邵阳境内途经邵阳县38公里、投资15亿元，这条路是2006年5月开工的，计划2009年4月竣工。二是衡邵高速——全长130公里、总投资44亿元，其中途经邵阳境内的邵东、双清、新邵三个县区，共计74公里、投资27亿元，这条路是2007年10月开工的，计划2010年5月竣工。三是安邵高速——全长130公里、总投资85亿元，其中途经邵阳境内的邵阳、北塔、新邵三个县区，共计53公里、投资32亿元，这条路计划2008年12月开工、2011年6月竣工。四是娄新（新化）高速——全长95.7公里、总投资61亿元，其中途经邵阳境内的新邵县9公里、投资3亿元，这条路是2008年4月开工的，计划2011年5月竣工。五是包茂高速——这条路在酝酿建设之中，明天国家和省里有关部门在长沙举行工可论证，初步拟定途经我市绥宁县境内33公里，我们一定千方百计争取。六是竹城公路即洞口竹市至城步县城——全长101公里，是洞口、武冈、城步三个县市上高速的连接线。目前这条路的路面工程已经完成，主要是路肩没有修好，路标没有配套，路系没有恢复，水系没有理顺，债务没有清偿。这条路的业主单位是省公路局，我们要积极反映，妥善解决这些问题，确保道路正常运行。七是邵新路即邵阳县至新宁县——全长118公里、总投资8.1亿元，这条路是2008年1月开工的，计划2011年3月竣工。八是武司路即武冈城区至司马冲——这条路长22公里、投资3亿元，2007年10月开工，计划2009年9月竣工。九是洞关路即洞口至绥宁关峡——这条路全长76公里、总投资3亿元，2007年5月开工、计划2009年9月竣工。十是207国道新邵县绕城线——全长5公里、投资1亿元，计划2008年5月开工、2010年4月竣工。十一是320国道市区绕城线——全长22公里、投资2.7亿元，2007年12月开工，计划2009年11月竣工。其次是要加强协调搞好11个衔接。当前，我们要确保道路畅通，在修好路的基础上，还要加强管理，特别是要搞好路与路之间的11个衔接：一是高速公路与高速公路的衔接，二是国道与国道的衔接，三是省道与省道的衔接，四是县道与县道的衔接，五是乡道与乡道的衔接，六是村道与村道的衔接，七是高速公路与国道的衔接，八是国道与省道的衔接，九是省道与县道的衔接，十是县道与乡道的衔接，十一是乡道与村道的衔接。