邵阳农业基础地位稳定

无论是从上级的要求看，还是从当前的形势和邵阳的实际看，我们在思想上要坚持农业的基础地位不动摇。

从上级的要求看，必须坚持农业基础地位不动摇。长期以来特别是改革开放以来，党中央、国务院对“三农”工作非常重视，要求很高。大家知道，继1982年至1986年连续五年发了关于加强“三农”工作的一号文件之后，从2004年起到今年，又连续五年发了关于加强“三农”工作的一号文件。这十个中央一号文件，对于促进农村的改革稳定、农业的发展壮大、农民的富裕幸福，都产生了极其重要的作用。尤其是今年的一号文件，紧密围绕加强农业基础建设，出台了一系列方向明确、含金量高、针对性强的政策措施。概括地说是“两个大幅度”“三个明显”“四个调整”“四个增加”“四个提高”。所谓“两个大幅度”，一是大幅度提高小型农田水利建设的专项资金，二是大幅度提高病险水库的除险加固投入力度；所谓“三个明显”，一是财政用于农业投入的增量要明显高于上年，二是国家固定资产投资用于农村投资的增量要明显高于上年，三是政府出让土地所得收入用于农村建设的增量要明显高于上年；所谓“四个调整”，就是调整耕地占用税、城市建设维护税的使用方向，调整国家贫困县公益性、生态性建设的地方配套资金比例；所谓“四个增加”，一是要增加种粮补贴，二是增加良种直接补贴，三是增加农机具购置补贴，四是增加农业生产资料综合价格补贴；所谓“四个提高”，一是提高农村义务教育的补助标准，二是提高新型农村合作医疗的补助标准，三是提高农民的最低生活保障线，四是逐步提高国家扶贫标准。可以肯定，随着中央一号文件的出台，必然会给我国带来“三农”工作的喜人变化。因此，我们从事“三农”工作的同志，一定要敏锐地抓住这个机遇，促进我市“三农”工作再上新台阶。

从当前的形势看，必须坚持农业基础地位不动摇。由于多方面原因，近几年来特别是去年以来，国际国内的各粮食品种的价格稳中有升，多数粮食品种的价格已经接近或达到历史较高价位，尤其是大米价格已经达到了近二十年来的最高点。全世界的大米是以泰国米作为基准价格的。到3月底，泰国米价已由每吨580美元增加到每吨760美元，增长了30%。全世界大米第一出口大国泰国和第二出口大国越南，都宣布限制大米出口，以稳定其国内米价。与此同时，印度把大米最低出口价提高了50%，埃及则干脆宣布暂停大米出口。对国际大米价格的暴涨和国外大米出口大国的出口限制性政策，我们不能不高度重视。我们中国是世界第一人口大国，也是第一粮食消费大国。要保证粮食安全，必须立足国内生产，切实抓好农业生产尤其是粮食生产。只有这样，我们才能够真正做到“手中有粮，心里不慌”。在任何情况下，我们一定要切记：中国人民的饭碗决不能由外国人掌握！(www.xing528.com)

从邵阳的实际看，必须坚持农业基础地位不动摇。邵阳“三农”的实际主要体现在如下四个方面：其一，从邵阳的产业结构看——去年全市的三次产业结构是29.8∶29.8∶40.4，也就是说农业占了三次产业的29.8%，将近三分之一。其二，从邵阳的版图面积看——邵阳有2.1万平方公里，真正的城区面积估计约630平方公里，包括市区（约50平方公里），9个县市治所（平均约20平方公里），198个乡镇治所（平均2平方公里）。除此之外，全市97%的面积是地地道道的农村。其三，从邵阳的人口组成看——我们邵阳的城市化率去年是30%。反过来说，我们邵阳的农民占了总人口的70%。其四，从邵阳的农民收入看——去年邵阳的农民人均纯收入是2911元，比全省的3904元少993元，比全国的4140元少1229元。

综上所述，如果我们对党中央、国务院高度重视农业的举措麻木不仁，那么就会犯下严重的政治错误；如果我们对当前暴涨的米价和农副产品价格视而不见，那么就会遭到难料的不测风险；如果我们对占地区生产总值约30%的农业不抓、对占人口总数约70%的农民不管、对占邵阳面积97%的版图不顾，那么就等于从根本上动摇了邵阳经济社会发展的基础。