邵阳打破农业工作瓶颈，十年春经济工作篇

我们要实现邵阳由农业大市向农业强市转变，但束缚“三农”工作的瓶颈很多。大家要认真研究，积极加以解决。

规模经营问题——规模经营如果从理论上阐述，大家都懂，有些人还有相当深的认识。一个企业只有当它产品销售达到一定规模的时候，才会产生利润。比如深圳当年卖丝袜时，一双只有5分钱的利润，但因为是大规模生产，所以有钱赚；浙江义乌发迹的时候，每颗扣子的利润只有0.5分钱，但因为是规模经营，所以有钱赚；邵东的打火机，成本价好像是几毛钱，一个打火机的利润也就是毛把钱，但它的规模很大，占了全国打火机市场的80%和我国打火机出口的60%，所以就赚钱了。而我市农业的规模经营却很不如人意。无论是种植业，还是养殖业和加工业，都没有上什么规模。规模经营问题是束缚邵阳“三农”工作的一个瓶颈。我们要千方百计培养一批“种、养、加”大户。

人才队伍问题——目前的状况是人才流向城市和流向发达地区。农村的落后，根本的原因是没有人才。大家要重视引一些人才到农村，多选拔一些大学生。

科技兴农问题——我记得我在家种田的时候，国家对粮食生产是三个口号：第一个叫“跨《纲要》”，就是三季产量超过800斤；第二个叫“过黄河”，就是三季产量超过900斤；第三个叫“跨长江”，就是三季产量超过1000斤。你们看，现在袁隆平研究出的优质杂交水稻，已经一季亩产就达到900公斤了，这就是科技的力量！我们一定要推进科技进千家万户、变真金白银。

资金紧缺问题——在这方面我们已经创造了许多有益经验。比如国家、省里各项支农资金很多，有人统计了，有18项，我们要适当集中起来捆绑使用，干一些大事，而且上级也是提倡的！武冈就捆绑起来搞农田基本建设，我们还在那里开了全国性的现场会。又比如加强同银信部门的联系，市农机部门和农村信用社联合破解农民购买农机具贷款难的问题，效果非常好！他们采取了四条办法：第一条是可以用购买的农机具作抵押贷款；第二条是贷款的还款期限由3至6个月延长到2至3年；第三条是贷款的数额可以达到农机具价格的50%；第四条是农民购买农机具，农村信用社的贷款利率下调20%。这就真正为农民办了一件大好事啊！(https://www.xing528.com)

领导班子问题——一个地方发展的快慢和好坏，至关重要的是领导。从上到下，从大到小，从中到外，从古到今无一例外。所以大家要重视农村村支两委主要领导的配备。我们现在村支两委主要领导的年龄严重老化，有个笑话说我们有个县7个村支书总共只有6颗牙齿！我们在村支两委领导班子建设问题上，要重视选年轻力壮的人，重视选致富有方的人，重视选乐于奉献的人。

（原载2010年第3期邵阳《市政府通报》）

背景简介

2010年2月25日，邵阳市召开农村工作会议，时任中共邵阳市委副书记、市长的笔者在会上发表了这篇即席讲话。