邵阳市三农工作重点的介绍

我出身于世代农民家庭。并且，当过农村区乡村组四级基层干部多年，可以毫不谦虚地说，我对“三农”工作并不陌生。“三农”工作的范畴非常宽广、内容十分丰富，要做的事情很多。我在这里着重强调五个方面。

一是抓基础建设。基础建设内容很多，概括起来就是水、电、路、气、房。第一是水——邵阳在水的问题上既存在生产用水的困难，又存在生活用水的困难。不少农村人畜安全饮水问题没有解决好，水利基础设施极其薄弱。水，在邵阳有时候是一种“祸患”，多得不得了——经常发生山洪地质灾害；有时候是一个“宝贝”，少得不得了——经常发生严重干旱现象。治理水的问题，是基础设施建设的第一件大事。第二是电——邵阳农村特别是西部几个县（市）的农村电网改造还没有彻底完成，杆线基础差，农民用电贵，严重束缚了农村经济发展，必须抓紧时间把这件事情做好。第三是路——邵阳路况原来是“两头好、中间差”，现在看来“两头好”中的乡村道路也存在一些问题。修路要重点抓好三项工作：首先要逐步把现有的通乡通村公路修宽，其次要逐步把通达公路改成通畅公路，最后要逐步把公路通到组。第四是气——就是要抓好推广沼气进千家万户的工作。第五是房——现在农村有数量不少的房子是破烂不堪，我们要结合建整扶贫、新农村建设、移民建镇和农村危房改造等，把农民房子改造好和建设好。

二是抓避灾减灾。邵阳“三农”工作基础薄弱，自然灾害频发，比如龙山暴雨带、虎形山暴雨带，以及绥宁由于特殊的地理位置年年受灾，新宁和隆回也是湖南有名的暴雨带，整个邵阳处于湖南的衡邵干旱走廊，自然灾害是非常严重的。此外，还有频繁的森林火灾。省委书记张春贤同志在一次防汛会上讲了如下一段话，他说：“邵阳既有龙山，又有虎形山；既是什么暴雨带，又是什么衡邵干旱走廊……”听起来令人生畏！所以我们对邵阳的自然灾害不能丝毫大意！在我们邵阳工作，大事小事，首先是要保证不出事。怎么样避灾减灾呢？马上就是3月份了，3月份进入桃花汛，4月份进入防汛期。我先讲一下去年6月22日在洞口县召开的全市防御山洪地质灾害会上，市委和市政府提出的五件具体事。哪五件事呢？我在这里重复一下：第一是省定的299个重点山洪地质灾害易发村，要全部建立预警系统；第二是所有乡镇都要建立雨量自动观测站；第三是全市的小一型水库、小二型水库都要通电话座机和手机信号；第四是小一型水库、小二型水库的道路都要通，便于抢险；第五是要把山洪灾害易发地区依山而建、傍水而建的农民住房，与新农村建设、建整扶贫、移民建镇和农村危房改造结合起来，统一规划，逐步把他们由危险地带搬到安全地方来。这五件事，除了第五件事没有讲具体时间要求之外，其他四件都有时间要求，并且都是与市直部门商量了的，能够办到的。比如说一个雨量观测站需多少钱？乡镇出多少？县里出多少？气象部门出多少？又比如说一个座机电话要多少钱？哪个出多少，都是算了账的。请相关部门务必抓好落实。

三是抓生态保护。市委和市政府提出的“四大建设”，其中第三个就是“生态文明建设”。怎么抓这个建设呢？首先，西北部六个县市要高度重视生态环境保护。西北部六个县市就是隆回县、洞口县、武冈市、新宁县、绥宁县和城步县。你们这六个县市发展可以慢一点，但生态环境千万不要破坏，因为越往后面发展，人们对生态的保护意识尤其是对森林的保护意识就越强。我们经常讲什么负离子呀，氧吧呀，我们邵阳的负离子、氧吧都集中在你们这六个县，你们要千方百计把它保护好！其次，东南部六个县区要特别注意抓好生态环境建设。我们市属的三个区森林覆盖率只有25%，到处是光秃秃的。有人开玩笑说，哪里是邵阳呢？哪个地方路不好走，哪里就是邵阳！哪个地方山上没有树，哪里就是邵阳！所以加强生态环境保护和建设工作，是我们“三农”工作的重中之重。今年，市县林业部门要采取切实可行的办法，强力推进“三边工程”，即城边、路边、水边，把我们邵阳的高速公路两边、铁路两边、资江两边和邵水两边绿化好。(www.xing528.com)

四是抓龙头企业。要认识农业龙头企业的地位。龙头企业是农业现代化的重要标志，是由农业向工业过渡的关键。你看我们邵阳的工业企业，真正成长好的、有实力的几乎都是农业龙头企业，如邵东的廉桥药都、隆回的湘丰特纸、洞口的三可食品、绥宁的联纸集团、城步的南山乳业、新宁的家家红食品、武冈的华鹏卤菜、新邵的广信造纸和市区的湘窖酒业、立得皮革、李文食品等，都是农业的龙头企业。要壮大农业龙头企业的阵营。我们邵阳当前的农业龙头企业发展形势堪忧，我概括为三个“不”：首先是数量不多。邵阳国家级农业龙头企业只有1家，省级农业龙头企业只有31家，远远没有达到农业大市龙头企业的平均数量。其次是项目不强。比如邵东黄花没有大的加工企业，没有创造很多税收，又比如竹子加工也没有形成大的加工企业。最后是来势不妙。比如2007年全市的纳税大户有城步的南山乳业，当年上交税收6000多万，去年仅上交4000来万，到现在还没有恢复到2007年的水平；又比如2008年湘窖酒业实现税收6080万，是市区的第一纳税大户，2009年被三一重工取而代之，三一重工成了市区第一纳税大户。另外，还有一些农业龙头企业纳税金额也呈递减趋势。要打造农业龙头企业的品牌。比如益阳安化的黑茶，我们从来就只听说过绿茶和红茶，哪有听过什么黑茶呢？但就是这个黑茶，益阳人把它“炒”得很热，并且立志要把它搞成上50亿元的产业。又如郴州临武县的临武鸭，无论是论“个头”，还是讲“块头”，怎么也比不过我们武冈的铜鹅啊！但现在只要坐飞机，餐饮里就有临武鸭，临武鸭上了“天”呢！而武冈的铜鹅就是很难“飞”起来！又比如洞口的雪峰蜜橘，现在包装上已经印上了“周恩来总理亲自命名的雪峰蜜橘”，但是你们怎么不把“雪峰蜜橘”换成周恩来总理的亲笔字呢？！这是完全能够做到的啊！再比如崀山脐橙，一箱装四大包，足有20公斤！我们完全可以在重量上减一半，再在包装上动点脑，照样可以卖到好的价格！还比如我们的宝庆竹刻，拿出去送人家时，由于没有任何标志，显得一文不值。如果我们标上“国家级非物质文化遗产——宝庆竹刻”，那么就会身价百倍！要加强农业龙头企业的宣传。岳阳的小君山大多数同志都去过。小君山有三宝，人称“两银一金”，“两银”分别是银针茶和银鱼，“一金”是指金龟，这都是当地特产。凡是到那里品茶或买茶叶时，都会有一个漂亮小姐给你表演茶艺：泡上一杯银针茶，将玻璃杯盖上，银针茶会在滚开的水里面沉下去又浮上来，反复三次，小姐会告诉你说这象征着邓小平同志三起三落；当茶完全沉下去了，一根根笔直地站立着，小姐会告诉你说这是列队迎宾，欢迎大家到来。再讲金龟，所谓的金龟是因为龟壳周边有一圈黄色的花纹，这样一种动物在岳阳被炒得很“热”。在介绍时也有一个漂亮小姐给你演示：边演示边讲“摸摸金龟的头，家里万事不用愁；摸摸金龟的尾，一生荣华富贵；摸摸金龟的口，当官发财保你有”。你看人家就是这样宣传的。我对比讲一下邵阳的两个东西，一个是邵阳的宝隆和米粉，服务员送上来时一句话都不说。要宣传你就得讲呀！介绍这是一个什么东西，吃了如何好呀！另一个是邵阳的猪血丸子，上桌时服务员也是一言不发，黑不溜秋的人家知道是什么东西啊？真是白让客人吃了！

五是抓农民增收。我前面讲的四条，都是为这一条服务的。我们所采取的一切措施都是为了农民增收。我曾听人说过，现在的农民是“三个三分之一”，即三分之一的农民很富、三分之一的农民过得去、三分之一的农民很穷。我认为“三分之一的农民很穷”这个比例可能说得大了一点，但至少说明还有一定数量的农民很穷。比如有的农民家里做饭、睡觉和养猪是共用一间房子！增加农民收入我不讲复杂了，关键是要做好三件事：一要全面落实惠民政策，该给农民的，大家千万不要克扣，无论是讲党性，还是讲良心，都不应该克扣；二要健全各种保障措施；三要组织农民外出务工，千方百计增加农民的现金收入。