邵阳经济工作成果：新型工业化进展迅猛

本人来邵阳工作四个月了，12个县市区除了邵东县是第一次去之外，其余的11个县市区我多的去了4次，少的也都去了2次。如隆回县就去了4次。大祥区、双清区、北塔三区，虽然没有进你们区里的办公室，但我长期在三区的眼皮底下活动。为了这次推进新型工业化会议，我参观了12个县市区的36个点，每一个点都认真看了，其中18个点累计看了2次、12个点累计看了3次。如隆回县的长城生物科技、湘丽食品科技和洞口县的三可食品、雪峰水电等，都看了3次。这几天，在现场参观点，我仔细看、反复问；在沿途车子上，我向同车的市级领导学习请教；晚上休息前，我就找各县市区的县市区长分别了解新型工业化的情况。三天下来，通过看、听、问，我深刻地感觉到：所有县市区的工作各有千秋，每个参观点的特色都非常鲜明。无论是东面与衡阳交界的邵东县、邵阳县，还是西面与怀化接壤的绥宁县、洞口县、隆回县；无论是南面与广西毗邻的城步县、新宁县，还是北面与娄底相邻的新邵县；无论是邵阳西部古老的武冈市，还是邵阳东部繁华的三个区，在推进新型工业化方面都做了大量工作。

——有的在充分利用本地资源上做文章，迈出了新步伐。比如城步县的亚华南山乳业，又比如隆回县的湘丰特种纸业、长城生物科技、湘丽食品科技，再比如洞口县的三可食品，还比如武冈市的华宝食品等，都是开发和利用本地资源办起的企业。

——有的在努力提高产品质量上下功夫，形成了新亮点。比如我们看的新邵县广信纸业，他们生产出来的军械方面的特种用纸，有的丢在水里面可以保证不湿，有的用金属探测器探测不到等。又比如绥宁县的联纸集团，进行技术改造后，产品质量不断提高。（现在在同样的资源能耗和同样的生产成本条件下，产品价格由以前生产水泥包装纸每吨3800元，发展到后来生产食品包装纸每吨5800元，进而达到目前生产电器绝缘纸每吨8800元等。）

——有的在不断增加科技含量上动脑筋，作出了新探索。比如双清区的甾体化工厂。我估计有一些同志还不认识这个“甾”字。同志们，这个“甾”字本身就有“科技”含量。昨天晚上我查一下：“甾”是一种有机化合物，广泛存在于动植物体内，胆固醇和许多激素都属于甾类有机化合物，在医学上用途很广。双清区的甾体化工厂是一个“三高一好”的企业。所谓“三高”，第一是人员素质高。这个企业有118个员工，其中博士生3个，硕士研究生3个，本科生4个，大中专毕业生56个，大中专以上文化的共计66个，占员工总数的56%。现在真正要搞新型工业化，单纯依靠那些一只裤脚高一只裤脚低的“泥腿子”，是绝对搞不起来的。那是搞乡镇企业的人，那是打猪血豆腐的人，那是做藕煤坨子的人。第二是科技含量高。据说每4吨黄姜提取一公斤甾体原料，4个品种，每公斤的价格依次为14000、16000、18000、20000元不等。第三是附加价值高。老百姓种黄姜每亩可产近500公斤，每公斤是15元，每亩收入近7500元。再加上前期加工，老百姓还能从每500公斤黄姜里增加300元的收入。同时，这样的企业对于调整农业结构、发展农村经济都有很大的推动作用。所谓“一好”，就是发展前景好。今年1—7月，这个企业实现产值8000万元；出口创汇700万美元，居全市第一位；上交税金750万元；今年产值预计能达到1亿元。他们计划2010年产值达到5至6亿元，出口创汇7000万美元。我们就打个折，算它有50%的水分，一年能搞到3亿元的产值、3500万美元的出口创汇，也了不起啊！又比如新宁县的南方电子，虽然是一个劳动密集型的企业，但也有一定的科技含量；虽然现在的规模不大，但是产值还是可观的，今年估计能达到1.1亿元。预测到2010年能够占到世界市场份额的五分之一，如果努力点的话，有可能占到三分之一。“三分之一”是什么概念呢？从某种意义上说，它就可以左右国际市场，甚至可以由这个企业来决定市场价格。

——有的在切实加强基础建设上花本钱，取得了新成绩。比如邵东县的国际皮具工贸园，占地515亩，将建成120条自动化生产线，先后投入了2.2亿元，已经成为我国集皮具生产、加工、贸易于一体的皮具生产基地“第三强”。第一强是广东的花都，第二强是河北的白沟。再比如我们的宝庆科技工业园在大祥区、双清区、北塔区的全力支持下，也是大手笔规划和大投入建设的，它将会为邵阳的发展开辟一片新天地。再比如邵阳县的红石工业园区，别看邵阳县的工业项目不多，但花的功夫是很大的。这个红石工业园现在已经建成了2.5平方公里，实现了“五通”，包括路网建设，造价高达每亩25万元。(www.xing528.com)

通过12个县市区三天的现场看、听、问，我形成了这样两点感想。

首先，“三个不容易”。第一个“不容易”——在银根紧缩、投入不多的社会背景下，我市新型工业化能取得这样的成绩不容易。大家知道，在市场经济条件下，如果通货紧缩，那么政府采取的刺激手段主要是这样两条：一是降低银行利率，让人们把钱从银行里拿出来用于生产和消费；二是增加社会投资，推动发展，从而使经济“热”起来。如果通货膨胀，那么政府采取的调控手段也主要是这样两条：一是提高银行利率，引导人们把钱存到银行里去；二是压缩社会投资，从而把经济过“热”的“温度”降下来。近几年来，我们邵阳经济发展不太快，但是就全国而言，经济发展正在由过快滑向过热。为了抑制这种状况，银行贷款利率一提再提，存款利率大幅度降低，与此同时，国土价格成倍地提高。其根本目的就是想让经济运行回到正常轨道上来。特别是由于多方面的原因，我市的银行存贷比例一直在全省各市州中处于最低。我们市里的新型工业化就是在这样的社会背景里推进的。所以我说成绩“来之不易”。第二个“不容易”——在群雄逐鹿、强手如林的激烈竞争中，我市新型工业化能取得这样的成绩不容易。这些年来，大到国际上，中到各省间，小到地市中，在加快发展上争先恐后，竞争极其激烈。我们邵阳在这场竞争中能够在优势不多、实力不强的基础上，使新型工业化达到当前这个水平不容易。第三个“不容易”——在交通一般、区位欠佳的环境条件下，我市新型工业化能取得这样的成绩不容易。同志们，可以设想：在湖南，同样的项目、同样的条件摆在同样的投资商面前，如果选择位置，那么他们首先选择的是一“点”地区，即长沙市、湘潭市、株洲市；其次选择的是一“线”地区，即岳阳市、长沙市、株洲市、衡阳市、郴州市；再次选择的是“3＋5”地区，即长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、常德市、益阳市、衡阳市、娄底市。在这之后，他们才有可能想到我们邵阳市。我们邵阳市的新型工业化就是在这样的环境条件下，克服种种困难不断推进的。像绥宁县这样的地方，从邵阳市出发，还有两百多公里的车程，由于路况不好，开车一般要走四个小时。别说是去投资，就是请人家去走一趟还要人家高兴才去呢！但是绥宁县党政领导想尽办法，还是引进了不少企业。比如力马画材公司就是从福建引进的，豪鼎板业公司就是从浙江引进的，正方林业公司就是从香港引进的。我们邵阳引进企业，几乎都是在同样的环境条件下进行的。所以说，我市新型工业化的每一点成绩都是来之不易的。

其次，“三个要注意”。这个认识，也是从看到的36个点上得出来的。第一个“注意”，就是既要注意重视挖掘本地资源，又要注意科学保护本地资源。我们看的西部五个县市，木材加工企业是相当多的。我问了有关部门，我们邵阳全市大小木材加工厂有600多家，规模以上的有40多家。在新宁县的创兴纸业，县长李小坚同志告诉我，这个厂子一年要用木材8万立方米，耗材量是比较大的。绥宁县的一些老百姓反映说，办木材加工企业好是好，就是山上的树砍多了一点。因此，我们一定要处理好“锄头”与“斧头”的关系。作为林区，无可置疑必须利用本地资源，在木材加工增值上做文章。现在的问题是有些地方拿“斧头”砍树的劲头很足，拿“锄头”栽树的功夫没有跟上。对此，第一是要大力营造速生丰产林；第二是要砍伐与培育相结合；第三是要加强对新上木材加工企业的管理，压小保大。第二个“注意”，就是既要注意尽量争取多上项目，又要注意防止重复地上项目。比如我们这次看的水泥行业，正在兴建的武冈市云峰水泥厂是预计年产200万吨，已建成投产的隆回县水泥厂也是年产200万吨，建成投产不久的洞口县水泥厂是年产80万吨，这三个厂的年产量加起来就是480万吨。我们邵阳其他原有的水泥厂年产是120万吨，加起来一共就是600万吨。听一些水泥厂的老板介绍，他们还准备在市区再上一家年产200万吨的水泥企业。这样一来，邵阳市水泥一年的生产量就达到了800万吨。而邵阳市年均水泥需求量是300万至400万吨。据说水泥的销售半径一般是125公里。如果是这样的话，那么势必导致这些企业在竞争中相互压价，以致搞垮一些水泥企业。所以，我建议大家既要积极争取上项目，又要防止重复上项目。第三个“注意”，就是既要注意充分利用园区土地，又要注意倍加珍惜园区土地。我们的工业园区建起来是不容易的，是花了很大成本的。我们的邵阳大道和宝庆科技工业园，目前的投入大概是10个亿。如果把路网建设打进去，熟地成本达到了一亩30万元。白马工业园，听讲解员说也投入了1.53亿。邵阳县的工业园土地成本价是一亩25万元，新邵县的工业园土地成本是一亩20万元。洞口县的工业园尽管是山地开发，成本也达到了一亩11万元。同志们要看到，现在大批国有企业改制后，我们政府手头掌握的有价值的东西就是那点土地了。正因为如此，我们要十分珍惜园区土地。首先是要科学规划园区土地。千万不要把流动行业的小卖铺搞到工业园区来了！千万不要把餐饮行业的米粉店搞到工业园区来了！千万不要把加工行业的藕煤厂搞到工业园区来了！上工业园区项目就要像刚才市人大常委会主任肖增奎同志所说的那样，上那些环境污染小、资源消耗低、科技含量高、就业容量大、税费收入好的企业。对新型工业化既不要庸俗化，也不要神秘化。达到了这五条就是新型工业化。其次是要慎重出售园区土地。现在我们有些经济困难的地方，一没钱就卖园区土地。我是不太主张卖尤其是随意卖园区土地的。今后园区土地肯定是要成倍涨价的。如果迫不得已要卖的话，也要依法出售，要熟地出售，要规模出售。大家都有经验，有些开发商在你这里买一块地，并不是要在你这里办什么厂，他们把土地搞到手后，有的用其作抵押在银行贷款后转往他地；有的将其荒着不用，待价格上来后又转手倒卖出去，从中捞取暴利。