2019年石林县域概况

【建置沿革】　据考古工作者的研究考证，早在80万年前，石林就有人类繁衍生息。据史书记载，石林县域夏商时属梁州域，春秋战国时属楚国。西汉元鼎六年（公元前111年），汉朝政府在西南夷地区设置郡县，在石林地域始设谈稿县，属牂牁郡。蜀汉建兴三年（公元225年），诸葛亮率兵南征，在南中地区建立了统治，石林县域仍设谈稿县，属建宁郡。唐初，以滇东三十七部中的落蒙部为基础，设陇堤、泉麻二县，隶属郎州（南宁州）。唐天宝末为黑爨落蒙部所据，采用彝族地名语言为县名，即为“路甸”。宋大理国前期，仍为路甸，隶属善阐府，后期为落蒙部，隶属石城郡。元宪宗六年（1256年），设落蒙万户府，隶属中路总管府，下辖弥勒（今弥勒、泸西）、师宗（今师宗）、罗雄（今罗平）、落温（今陆良）等千户所，管辖地域辽阔，实行土官制度。至元十三年（1276年），削改落蒙万户府为州，首次以“路南”为州名，隶属澄江路。明洪武十五年（1382年），设路南州，仍隶属澄江府，境内实行土司制度。清沿明制，仍置路南州，属澄江府。民国2年（1913年），改路南州为县，仍沿用路南为县名，隶属滇中道，废道后直隶于云南省政府。民国33年（1944年），隶属云南省第三行政督察专员公署。1947年以后成为云南人民开展武装斗争的策源地和重要的革命根据地。1949年3月23日，成立路南县人民解放委员会，7月12日成立路南县人民临时政府。1949年12月12日，路南县人民临时政府入城接管国民党路南县政府，全县解放。1950年5月6日，成立路南县人民政府，隶属于宜良专区。1954年路南因宜良专区撤销而改属曲靖专区。1956年12月31日成立路南彝族自治县。1958年11月22日，撤销路南彝族自治县建制，并入宜良县。1964年2月，又恢复路南彝族自治县建制，仍属曲靖地区。1984年1月，全县整建制划归昆明市，为市辖县。1998年10月8日，国务院批准路南彝族自治县更名为石林彝族自治县。进过一段时期的进展筹备，12月8日举行盛大的更名仪式，正式更名为石林彝族自治县。

【气　象】　2018年石林县城降水量861.6毫米，最大雨量点为圭山海邑小学1435.9毫米，最小雨量点为长湖镇长湖715.5毫米。年平均气温为16.8℃，全年最高气温32.0℃，出现时间4月23日；全年最低气温-1.6℃，出现时间2月3日。全年日照时数2084.4小时，实照时数占可照时数的47%。

【区划人口】　石林县位于昆明市东南部，县域面积1719平方千米，属昆明市所辖的远郊县，距省会昆明78.07千米。2018年底全县辖鹿阜街道、石林街道、板桥街道、圭山镇、长湖镇、西街口镇、大可乡，6个社区居委会和87个村委会，505个村（居）民小组，378个自然村。2018年末，常住人口26.39万人。户籍人口253726人，其中：男性127278人、女性126444人，总户数96329户；城镇人口95949人，占总人口的37.82%；少数民族人口91990人，占总人口的36.3%；彝族人口88260人，占总人口的34.8%，占少数民族人口的96%。全县出生人口3330人，死亡1547人，自然增长人口1783人。

【经济综述】　2018年，石林县实现地区生产总值85.6亿元，同比增长0.3%；完成地方一般公共预算收入6.49亿元，同比增长5.3%；完成规模以上固定资产投资66亿元，同比增长47.4%；规模以上工业增加值同比下降7.8%；完成社会消费品零售总额50.8亿元，同比增长12.3%；完成城镇常住居民人均可支配收入40636元，同比增长8.2%；完成农村常住居民人均可支配收入14729元，同比增长8.4%；城镇登记失业率控制在2.29%；万元GDP能耗同比下降5%。三次产业结构由23.7∶26.8∶49.5调整为25.2∶22.8∶52。

【旅游业】　圭山国家森林公园登山步道一期建成使用，冰雪世界投入运营，大叠水景区整体开发、阿诗玛旅游文化城开工建设。建成全域旅游标识系统和智慧旅游综合平台一期工程，“一部手机游云南”上线运行。发布石林旅游IP形象，推出60种阿诗玛旅游文化商品。发展民俗客栈40余家，新建旅游厕所8座，糯黑、蓑衣山、阿着底等一批特色旅游村寨吸引力不断增强。成功举办血桃节、人参果节等节庆活动11场，“旅游+”活动更加丰富。大力推进旅游市场秩序整治，大小石林景区门票价格调整为130元／人次。出台石林籍公民、投资人、企业家免费游石林县域景区政策，让旅游发展成果惠及更多民众。2018年，大小石林风景区接待游客278.5万人次，同比下降20.7%，旅游直接收入3.6亿元，同比下降22.7%；全县接待游客950万人次，同比增长3.2%；旅游综合收入77亿元，同比增长20.5%，文化产业增加值占GDP比重达8.5%。

【工　业】　推进石林生态工业集中区总体规划修编，紫胶水果保鲜剂生产线、广联饮料、斛之梦中药材、阳光之味一期、圣木生物等项目建成投产。落实7户企业“财园助企贷”2600万元、10户微型企业贴息贷款1170万元。实施科技计划项目6个，申报发明专利8件，认定国家高新技术企业1家，新增云南省科技型中小企业5户、清洁生产企业3户。2018年，全县新增规模以上工业企业3户，工业总产值达47亿元，规模以上工业企业主营业务收入32.8亿元、规模以上工业企业利税总额4.1亿元。建成4个乡镇电子商务服务站，县乡村三级物流配送网络覆盖率达64%，电子商务企业网络交易突破亿元大关，家世界购物中心建成运营，消费市场逐步扩大。非公经济增加值占GDP比重达44%。

【农业】　石林台湾农民创业园出让土地242亩，建成农业科技孵化基地98.8亩。野生菌庄园、金山兰园、非屋田原九歌开工建设。全县完成千亿斤粮食增产工程0.67万亩、高标准农田建设1.11万亩、土地整治1.05万亩、耕地休耕1.5万亩，新增耕地552.25亩。粮食种植面积45.2万亩、产量12.9万吨。收购烟叶1413万千克，均价32.86元，实现烟叶税1.01亿元。畜禽、水果、蔬菜、花卉规模产量不断扩大。新增市级以上龙头企业8家、农民合作社24个、家庭农场54个、培育新型职业农民460人。“石林人参果”申报为农产品地理标志产品，西街口镇入选“全国一村一品示范村镇”，“旭润庄园”云耳、“禾泽”速冻甜玉米和速冻豌豆、“齿艿”人参果3个农产品获云南省名牌农产品称号。昆明杏林大观园健康产业（集团）有限公司“中医文化展览馆”正式开馆。石林县被列为全国农村创业创新典型县范例、全国农村一二三产业发展先导区。(www.xing528.com)

【城乡基础设施】　实施省级8个、市级19个、县级68个重点项目建设，集中开工项目27个，整合安排项目前期经费2300万元，争取上级资金10.5亿元，债券置换资金4.28亿元；储备土地1131亩，处置闲置土地41宗2220余亩，供应土地2183.97亩。路网：宜石、石泸高速石林段顺利推进，环城南路、大叠水旅游专线二期通车，改造提升农村公路65千米，完成26条农村公路“生命安全防护工程”。水网：鱼龙水库大鱼龙坝村完成移民搬迁，柴石滩水库石林提水灌区主体工程即将完工，地下水库建成试水，圭山水库、威黑水库水厂供水工程开工。能源网：110千伏黄家庄输变电站主体工程完工，完成31个农网改造升级项目，启动10千伏黑古塘线路建设。建成天然气管道84.52千米、新能源汽车充电桩31个，完成全县加油站油气回收改造。互联网：行政村100%通光纤。开展《昆明市城市总体规划石林发展大纲》《石林县域乡村建设规划》编制。西北街片区棚户区、三元宫片区回迁安置房加快建设。西城大道扎实推进，建成2条微型环市政道路。全面开放建成区停车场，拆除“两违”建筑39.44万平方米。建成区面积达15.92平方千米，城镇化率达43%以上。

【改　革】　国有企业改革稳步推进，完成石林旅游集团、石投公司总经理招聘；石林生态工业集中区财政管理体制改革全面启动，国税、地税完成合并。深化放管服改革“六个一”行动，落实“3550”改革，列出权责清单10类5051项，精简审批证明材料120项，建立20项内部审批事项清单，公布第二批“最多跑一次”改革事项427项，出台19条稳增长促发展措施，营商环境持续改善。深入推进供给侧结构性改革，关闭东源3号、4号、8号矿井和龙王寺煤矿，化解煤炭过剩产能27万吨；整合非煤矿山39座、取缔7座；房地产去库存21万平方米；全年累计为企业减税2.9亿元，降低企业用地成本6504万元。农村土地承包经营权确权登记颁证和集体林权制度改革有序推进，国有林场改革通过省级验收。推行疾病诊断相关组付费制度改革。启动企事业单位公务用车制度改革。

【招商引资】　出台招商引资产业扶持奖励办法，继续实施招商引资县级领导负责制，围绕大健康、大旅游、大文创等八大重点产业和产业链缺失环节开展招商引资。开展县级领导带队外出精准招商，产业招商、园区招商，全年策划包装项目43个，组织招商推介活动64场次，签订正式协议项目34个，落地25个，其中亿元以上项目19个，项目落地率达79%。全县实际到位内资52.79亿元、外资450万美元。

【生态文明】　开展严厉打击毁林开垦和整治违法改变林地用途专项行动，清退毁林开荒2.9万亩，整改落实环保督察反馈问题29项。实施石漠化综合治理2.7万亩、珠江防护林人工造林0.4万亩、省级陡坡地生态治理0.5万亩、退耕还林0.48万亩、义务植树72万株。建成区新增绿地16公顷，绿地率达35.7%、绿化覆盖率达39.07%。铺设污水管网2.5千米，建成长湖、西街口污水处理设施，新建垃圾处理厂1座。扎实推进农村“七改三清”，新改建公厕62座、改圈7500平方米、改造农村无害化卫生户厕580户、改灶713户，实施西河、大可河小河新村段河道综合治理。创建省级卫生村14个、省级规划示范村3个，省级卫生乡镇（街道）实现全覆盖，“美伊花森林小镇”被列入全国首批国家森林小镇建设试点，国家卫生县城通过复审。

【社会事业】　加固改造C级校舍4.25万平方米，巴江中学、县一中食堂及学生宿舍和县民中多功能综合楼主体工程完工，大可中心小学、长湖中心幼儿园开工建设。高考600分以上14人，创历史新高，一本上线人数增27.85%。实现义务教育阶段学校网络“班班通”，创建为全国中小学研学实践教育基地。县中医院搬迁新建项目主体工程完工，基层医疗机构中医馆建设全覆盖。市六运会场馆、撒尼刺绣传习中心开工建设，成功举办县第二届运动会；《云南省石林县阿诗玛文化传承与保护条例》颁布实施，新增毕跃英、毕光明、李有贵国家级项目代表性传承人3名。石林县被命名为“海峡两岸少数民族交流与合作基地”。城镇新增就业2494人，农村劳动力转移就业1.57万人次，“贷免扶补”扶持创业114人、创业担保贷款扶持创业301人。社会保险综合参保率稳定在97%以上。建成公租房2917套，解决7292人的住房困难问题。

（撰稿人：县史志办公室　刘世生、鲁建宏）