网格管理的重要性 | 零陵年鉴.2021

【概况】零陵区网格事务中心定编13人，内设三个股室：综合办公室、信息调度室、基础建设室。为区委政法委下属副科级事业单位，与区综治中心合署办公。按照市委、市政府网格化服务管理工作要求，坚持以人民为中心，以问题和需求为导向，以信息化为支撑、网格化为载体，以加强社区、村级服务管理为切入点，强化党建引领，夯实基层基础，重点抓实社区常态化运行和农村综合服务平台建设，城乡网格化建设收到初步成效。

【基础信息建设】2020年，零陵区网格事务中心完成区、乡（镇）、村（社区）三级网格管理中心建设。健全区网格事务中心、乡镇（街道）网格管理中心和社区（村）网格管理中心，并在区、乡镇（街道）、社区（村）开通电子政务外网或VPN专网，都可与市指挥中心进行联网办公。完成零陵区村（社区）综合服务平台建设，自2017年以来，依托全省加强农村综合服务平台建设要求的契机，零陵区全面推进317个村（农村社区）综合服务平台建设，2020年，已全面完成并进驻办公。完成社区（村）基础数据采集录入和动态管理，自2014年开始，零陵区加强17个城区社区基础数据采集录入工作，截至2020年底，共采集录入人口信息603387余条、房屋信息369439条、基层党组织信息862条以及重点人员、重点场所、关爱人群等信息5万余条，其中：城区的房屋、人口采集录入率98%以上；农村的房屋、人口采集率98%，录入率为92%。

【组织架构管理】2020年，零陵区网格事务中心健全机构设置。按照市、区网格化服务管理实施方案要求，在城区社区建立“一委一会一办三中心”组织机构（社区党委、居委会、综合办公室、网格管理中心、便民服务中心、综治中心）。在农村，建立“一委两会两中心”组织机构（村党支部、村民委员会、村务监督委员会、网格管理便民服务中心、综治中心）。全面落实社区岗位编制管理，按照市编办《社区岗位编制管理办法》要求以及零陵区每个社区12～15人标准的要求，将街道2/3的工作人员下沉到社区“一委一办三中心”任职。将城区社区划分为209个网格，配备209名网格管理员（有193名专职网格管理员、16名单位型兼职网格管理员）。农村划分为926个网格，网格管理员全部由村主干兼任，按照“一村一辅警”的要求，配备317名“农村辅警”，并兼任网格信息员。

【服务管理效能】2020年，零陵区网格办“四级”联动平台建议。按照“信息化进网格、大数据进社区”的要求，推进系统平台管理，建成“智慧永州”区指挥中心。在乡镇（街道）和区直部门、社区（村）建立终端，网格管理员配备“手机e通”，开通“政务外网”，对接“智慧永州”综合应用平台，实现区、乡镇（街道）、社区（村）、网格管理员四级联动管理。加强部门资源管理，借“雪亮工程”的东风，整合“12345”公共服务热线、110非警务报警平台、以及教育部门的校车安全系统、公安的视频监控系统等部门管理资源，实现“资源共享，协同管理”的目标。指挥中心升级3维电子地图，将人口、房屋、法人、城市部件等数据与地图进行关联，达到“以地管房、以房管人”和“以人查房、以房查人”的高效管理。规范管理、消除隐患，依托“智慧永州”系统平台，建立“六步闭环”运行机制，确保上报到平台的每个问题，都有痕可查，着力解决影响居民群众日常生活的民生问题，改善居民的生活环境。2020年，发现上报问题事件258107件，处置归档257354件，处置率99.86%。提高信息考核效率，将区直部门、乡镇（街道）、社区（村）、网格管理员全部纳入考核范围，赋予社区对相关职能部门服务基层、办事效率等方面的“逆向”考核权，规范平台问题流程处置，有效解决群众办事在部门中“打圈圈”的现象，提高部门和社区工作效率。(www.xing528.com)

【推进社会治理能力】2020年，零陵区网格事务中心创新网格化管理，进一步提升基层社会治理能力和水平。“三级调处”化纠纷，网格管理员每天到网格巡查走访不少于3小时，建立矛盾纠纷台帐管理上报平台，按照网格管理员现场调处（联席会议调处）、社区交办调处和相关区直部门联动调处的机制，及时处置盾纠纷。推进“1+N”组团式服务，将公安、城管、环卫等服务单位33个部门工作人员下沉到网格，提高社区服务管理能力和水平。“3+X”听证息信访。积极探索推行“3+X”信访听证模式，动员社会各方力量参与信访老户诉求听证，有效促进信访积案的化解，召开信访听证会100余次，听证人士达2000余人次，树立依法、理性信访的正确导向，营造信访工作良好氛围。群防群治促和谐。开展“十户联防”、“邻里守望”等多形式的群防群治活动，有效促使乡镇特殊群体的生活得到保障，对突发性紧急情况得到有效预防。

【提升群众幸福感】2020年，零陵区网格事务中心下放69项公共服务事项进社区、187项公共服务事项下放到社区（村）便民服务中心“一站式”受理和办理，打通服务群众“最后一公里”。在各村安装便民POS机300余台，方便村民的日常生活。督促网格管理员按照“五责八岗”要求，每天深入网格走访，倾听居民心声，开展上门服务、代办服务，为残疾人、留守老人等特殊群体提供上门服务，服务涉及到证件办理、生产生活等方面，由“找上门服务”向“送上门服务”转变，使群众足不出户事办成，办好。推进群团组织、社会组织和志愿者活动进社区、进乡村，依托元宵、“端午”“国庆”等传统节日，开展形式多样、丰富多彩的文艺汇演、义诊、帮扶帮困、法律宣传、健康讲座等活动，提升人民群众获得感、幸福感、满意度。

（办公室）