永州零陵区人民代表大会2021年度报告发布

【概况】2020年，永州市零陵区人民代表大会常委会机关设办公室（信访办公室）、选举任免联络工作委员会等2个工作机构；设民族华侨外事委员会、监察和司法委员会（法制委员会）、财政经济委员会（预算工作委员会）、教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会、社会建设委员会等7个专门委员会；干部职工39人。区十届人大常委会委员34人，区十届人大代表236名。

【重要会议】2020年5月28日至5月30日，零陵区第十届人民代表大会第四次会议召开。参加大会的正式代表、特邀人员、列席人员和工作人员550多人，其中：区人大代表236人，特邀、列席人员218人。

会议审议通过了《关于政府工作报告的决议》《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划的决议》《关于零陵区2019年预算执行情况和2020年预算的决议》《关于区人大常委会工作报告的决议》《关于零陵区人民法院工作报告的决议》《关于零陵区人民检察院工作报告的决议》。听取和审查了区人民政府《关于区十届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》。

【重大决定决议】2020年5月23日，区十届人大常委会第三十一次会议召开。会议听取并审议了区人民政府《关于提请将区交建投2020年实施的农村土地综合整治项目投资纳入区财政预算的议案》（零政函〔2020〕18号），同意区交建投2019年实施的农村土地综合整治项目投资已纳入区本级财政预算金额1.2亿元，未付款项继续有效。同时，区交建投2020年实施的农村土地综合整治项目投资1.75亿元纳入2020年区本级财政预算。

会议要求，区人民政府要加强对区交建投实施农村土地综合整治项目的监管，严格依照政策法规规定实施项目，项目实施情况要及时向区人大常委会报告。

【依法人事任免】2020年，零陵区人民代表大会常务委员会坚持党管干部原则和依法任免相统一，严格按照任前调查、法律考试、任职汇报发言、颁发任命书、宪法宣誓等规定程序，依法行使任免权。

2020年，零陵区人民代表大会常务委员会依法任免国家机关工作人员28人次。其中：决定任命区人民政府副区长2人，接受区人民政府副区长辞职1人，免去区政府组成部门负责人2人；任命区人大常委会办公室（信访办公室）副主任1人，接受区人大常委会副主任辞职2人，免去区人大法制委员会主任委员1人、副主任委员1人，免去区人大财政经济委员会主任委员、区人大常委会预算工作委员会主任（兼）1人，免去区人大常委会选举任免联络工作委员会主任1人，任命区人大信息中心主任1人。接受区监察委员会主任辞职1人，任命区监察委员会副主任1人，任免区监察委员会委员4人，任免区人民法院审判人员3人，任命区人民检察院副检察长1人，免去区人民检察院检察人员5人。

【预决算审查监督】2020年，零陵区人民代表大会常务委员会积极推进人大预算审查重点向支出预算和政策拓展，进一步完善预决算审查程序，依法提出意见和建议，促进全区预算编制更加规范、完整、合理。

9月22日，区十届人大常委会第三十三次会议听取和审议了区人民政府《关于永州市零陵区2019年财政决算（草案）及2020年1月～7月财政预算执行情况的报告》《2019年审计发现问题整改情况的报告》《关于永州市零陵区2019年预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》《零陵区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。(www.xing528.com)

【监察司法工作监督】2020年，零陵区人民代表大会认真做好监察、司法监督及备案审查工作。对《永州市零陵区人大常委会关于解决区人民法院“执行难”问题的决议》实施情况开展调研，进一步督促落实解决“执行难”的各项举措，并先后两次对区人民法院进行临案听审。对“完善调解工作相关机制，加强诉源治理，推进矛盾纠纷多元化解”工作开展调研。12月11日，区十届人大常委会第三十五次会议听取和审议了区人民法院《关于多元解纷推进诉源治理工作情况的汇报》，作出《永州市零陵区人大常委会关于加强矛盾纠纷多元化解决机制建设推进诉源治理工作的决议》。对区人民政府报备的22个规范性文件进行受理登记和备案审查。

【协助立法调研】2020年，零陵区人民代表大会协助配合市人大开展4次立法调研。3月、5月，先后开展《永州市古树名木保护条例（草案·一审修改稿）》《永州市古树名木保护条例（草案·二审修改稿）》立法调研，征集修改意见、修改建议13条。8月、9月，先后开展《永州市饮用水水源地保护规定（草案·一审修改稿）》《永州市饮用水水源地保护规定（草案·二审修改稿）》立法调研。

【关注生态环境与民生】2020年4月29日，零陵区十届人大常委会第三十次会议审议了《关于在全区乡镇人大推行民生实事项目代表票决制工作的意见》，在全区乡镇推行民生实事项目代表票决制工作。

9月22日，区十届人大常委会第三十三次会议听取了区人民政府关于《零陵区2019年环境状况和环境保护目标完成情况汇报》，提出“压实责任，各尽其职；攻坚克难，聚焦重点；多措并举，强化意识；夯实基础，增强保障”等建议。

11月17日，区十届人大常委会第三十四次会议听取了区人民政府关于《零陵区农村人居环境整治三年行动情况汇报》，提出“要加大宣传力度，加快补齐基础设施短板，增加专项资金投入，健全机制，压实责任”等建议。

12月11日，区十届人大常委会第三十五次会议听取了区人民政府关于《零陵区基层医疗卫生机构卫生服务能力建设情况的汇报》，提出“强化医保政策引领，完善基本药物制度，加强村卫生室监管，改善社区医疗条件，加强乡镇卫生院医务人员队伍建设”等建议。

【代表建议办理】2020年，区十届人大四次会议期间及闭会期间，代表们共提出议案、建议、批评、意见96件，经议案审查委员会审查决定，全部作为建议、批评、意见处理。其中：向政府职能部门交办91件，转交区委相关部门处理5件。内容涉及财政商贸、农业农村、城市建设与管理、交通与公路建设、文化旅游、环境整治、教育医疗等多个方面。

7月14日，区人大常委会会同区人民政府召开代表建议交办会，进行集中交办，明确办理要求和办理时限。据办理结果，代表建议办复率100%，其中：区人民政府办理的91件代表建议问题得到解决或基本解决的52件，占57.1%。代表对办理工作满意的占94.5%，基本满意的占5.5%。其中，“关于消除032县道圳横公路安全隐患的建议”“关于加快零陵区充电桩布局的建议”等52件建议得到办理。