迈出第一步，见到新气象，必须要把加强党对经济工作的全面领导贯穿于经济社会发展全过程，落实到“四区两城”各方面，更好发挥把方向、谋大局、定政策、促改革作用。
1.要以政治建设凝聚忠诚之魂。没有离开经济的政治，也没有离开政治的经济。开启现代化新征程，必须牢牢抓住政治建设这个根本性建设，凝聚起上下齐心、同向同行的强大合力。要深化理论武装，坚持用党的创新理论武装头脑，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上，体现在工作中；要优化政治体检，推动政治建设考察全覆盖、常态化，加强各级领导班子和领导干部政治能力淬炼，坚持政治立标、政治铸魂、政治强能，不断提高政治领导力、政治判断力、政治领悟力、政治执行力，永葆对党绝对忠诚；要强化党性教育，深入推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，深化拓展“三带三比”活动，扎实推动红色文化进校园、进机关、进农村走深走实，教育引导广大党员干部坚定理想信念，发扬革命传统，传承红色基因，奋力走好新时代长征路。
2.要以鲜明导向激活担当之能。坚持以高质量发展实绩实效论英雄，打造新时代“想干事、能干事、会干事、干成事”的过硬干部队伍。要把事业为上的干部选出来，树立“重担当、重实绩、重基层”的鲜明导向，深化正向激励和容错纠错改革，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，努力让实干者实惠、让吃苦者吃香、让干事者无忧。要把推动发展的本领提上来，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断强化“六大思维”，提升“七种能力”，增强“八大本领”，推动全区党员干部在摸爬滚打中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。要把招才引智的短板补起来，加快实施人才强区战略，不断优化引才、育才、用才、留才发展环境，完善人才评价体系、考核机制，聚天下英才而用之，为高质量发展提供强大的人才支持和智力保障。要把基层干部的负担减下来，推广“减轻基层负担与调动基层干部积极性相结合的体制机制”改革试点经验，统筹规范文件、会议、督查检查考核方式，切实为基层减负降压，激发基层活力。
3.要以坚强堡垒夯实发展之基。基础不牢，地动山摇。要持之以恒抓基层、强基础、固根本，进一步建强基层战斗堡垒。要提升基层组织力，树牢大抓基层、大抓基础的鲜明导向，落实落细省委“1+5”文件精神，巩固拓展党支部“五化”建设成果，统筹抓好组织体系建设、“零陵红”品牌、“一门式”公共服务等重点任务，壮大村级集体经济，推动基层建设全面进步、全面过硬。要提升队伍战斗力，深入推进“党建强基”工程，深化拓展“四培”工程，扎实做好村（居）“两委”换届工作，培强育强“领头雁”，选优派优服务乡村振兴“第一书记”，广泛调动党员群众积极性、主动性、创造性。要提升基层服务力，深入推行“书记面对面”“支部为主、党员先行”工作法，融合“党务村务民主协商监督月例会”“五级网格治理”等社会治理新模式，不断提升基层治理能力和服务能力。
4.要以战略定力弘扬实干之风。始终保持战略定力，紧扣战略目标，抓好战略执行，严实战略作风。要以斗争姿态担当作为，强化战略思维，把握经济规律，提高经济工作决策科学化水平。要提高治理能力，找准优势、精准发力，创造性执行，发扬斗争精神，增强斗争本领，紧盯新时代改革发展目标任务，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，一张蓝图绘到底。要以奋进状态创先争优，坚持“起步就要提速、开局就要争先”，强化首位意识、首位担当、首位责任、首位作为，以“钉钉子”精神、“绣花针”功夫，在竞相发展、比学赶超中进类进位，在提高效能、优化服务中勇创一流，形成人人争先、行行领先、整体率先的生动局面。要以必胜心态狠抓落实，对党中央和省委、市委、区委决策部署要扭住不放，实施台账管理和清单制度，锤炼真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，确保事事有人管、人人有专责，做实做细各项工作。
5.要以正风肃纪营造清廉之气。始终坚持严字当头、全面从严、一严到底，推动全面从严治党向纵深发展。要加强日常监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，探索琢磨出一些实招硬招，把这“四管”做深做实。要加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，自觉净化朋友圈、生活圈、社交圈，坚持从小处入眼、抠住细节，把严、细、深、实的作风体现在时时事事处处。要加强巡视整改，紧紧围绕省委巡视、市委巡察、区委巡察反馈各类问题，立行立改、全面整改、以案促改，以整改实效提升工作质效。要加强执纪问责，加快“廉洁零陵”建设，深化运用监督执纪“四种形态”，坚决查处重点领域和群众身边的腐败问题，对违纪违法的坚决查处，持续推动政治生态、经济生态、社会生态、自然生态同步净化优化。
今年是集中换届之年，做好换届选举各项工作，直接关系党在基层的执政基础。各级党委（党组）要切实增强政治责任感，谋划好、组织好换届工作，树新风、扬正气，引导广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业上来。各级领导干部要带头遵守换届纪律，教育引导广大党员、干部严格遵守政治纪律和政治规矩，严格遵守组织人事纪律。要深入细致做好思想教育工作，引导各级干部正确看待个人利益，正确对待进退留转，正确处理个人和组织的关系，自觉接受和服从组织安排。这里特别强调一下村（社）“两委”换届工作，目前，村（社）党组织换届选举已顺利完成，根据市委、区委要求，要在1月底前全面完成村（居）委会换届，各乡镇（街道）党（工）委要进一步提高站位、压实责任、强化措施、严格程序、严肃纪律，将党的全面领导贯穿始终，推动换届工作依法稳妥有序实施。各村（社区）党组织要在村（居）委会换届选举之前，召开一次高质量的组织生活会，以优良的作风和纪律，确保换届工作风清气正、圆满完成。
今年是建党100周年，我们要从讲政治的高度做好经济工作，保持经济平稳健康发展。要加强正面宣传和舆论引导，加强各类风险矛盾化解，切实维护政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖。要组织深入学习“四史”，大力弘扬红色基因和优良传统，开展走访慰问“五老”活动，从党的百年光辉历史中汲取不忘初心、砥砺奋进的精神力量。
同志们，岁末年初，各项任务艰巨繁重。要毫不放松抓好常态化疫情防控，近期河北疫情反弹给我们敲响了警钟，特别是临近春节，旅游度假、学生放假、务工返乡和探亲访友人流加速叠加，全区上下务必要时刻绷紧这根弦，用大概率思维应对小概率事件，筑牢“外防输入、内防反弹”的严密防线，坚决守住来之不易的疫情防控成果。要扎实抓好春节期间市场供应、走访慰问、安全生产、信访维稳、社会治安等各项工作，确保全区人民渡过一个安详、稳定、和谐的春节。
同志们，新目标催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力实施“三高四新”战略，全面推进“四区两城”建设，不忘初心、牢记使命，接续奋斗、锐意进取，推动零陵“十四五”高质量发展开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年！
名词解释：
1.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
2.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
3.“十大整治行动”：占道经营整治行动、农贸市场及场外场整治行动、渣土整治行动、交通秩序整治行动、城区网吧整治行动、城市基础设施整治行动、城区夜市整治行动、建筑工地整治行动、城区乱设灵堂整治行动、城中村及城乡结合部村整治行动。
5.“七位一园”：学位、床位、车位、蹲位、摊位、岗位、房位、幼儿园。
6.城乡“五个一体化”：城乡客运一体化、环卫一体化、医疗卫生一体化、供水供气一体化、文明创建一体化。
7.“五向好、三加强”：经济形势总体向好、项目建设稳中向好、民生事业持续向好、社会大局稳定向好、政治生态持续向好；党的建设进一步加强，党员干部的政治意识和纪律规矩意识进一步加强，干部作风进一步加强。
8.“三带三比”：领导带头作表率、比担当；班子带领聚合力、比执行；党员带动当先锋、比奉献。
9.“四培”工程：把致富能人培养成党员、把能干党员培养成致富能手、把党员致富能人培养成支部书记、把支部书记培养成群众标杆。
10.支部“五化”：支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。(www.xing528.com)
11.“三场四位”：农贸市场建设、广场建设、停车场建设、学位建设、医疗卫生床位建设、公厕蹲位建设、城区停车场车位建设。
13.“三保”：保工资、保稳定、保增长。
14.“三高四新”战略：中共湖南省委十一届十二次全会提出，实施“三高四新”战略，坚持创新引领开放崛起，着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。
15.“三区两城”：中共永州市委五届九次全会提出，加快建设融入粤港澳大湾区引领区、湘南湘西承接产业转移示范区、对接东盟开放合作先行区、国家区域性综合交通枢纽城市、文化生态旅游名城。
16.“四区两城”：中共零陵区委八届十次全会提出，承接产业转移示范区、精品农业先行区、科教创新引领区、社会治理样板区、文化旅游名城、生态宜居新城。
17.“七大工程”“七大计划”：实施园区强基、产业强链、制造业倍增、新兴产业培育、市场主体培优、军民融合发展、品牌提升“七大工程”；落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，实施关键核心技术攻关、创新主体增量提质、潇湘人才行动、创新平台建设、创新生态优化、科技成果转化、协同创新“七大计划”；重点推行投融资体制、要素市场化配置、“放管服”、社会治理等“四大改革”。
18.“6+1”产业链：文化旅游、生物医药、电子信息、军民融合及新材料、能源电力、农业产业及农产品精深加工、现代商贸物流等“6+1”产业链。
19.“一区一基地”：精品农业先行区；打造粤港澳大湾区“菜篮子、果盘子、米袋子、肉铺子、油桶子”供应基地。
20.“一城、两翼、三片、多示范”试点工程：“一城”，即建设大零陵古城；“两翼”，即建设“永州之野”乡村旅游精品线路和“永连公路沿线”特色产业基地；“三片”，即永州之野片、永连公路沿线片、夏阳荷海片；“多示范”，即多个示范点，目前指全区19个市、32个区级乡村振兴试点示范村。
21.“六大强农”行动：品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农六大行动。
22.“一核两轴三圈”：“一核”即以零陵、冷水滩中心城区为核心，加快推进零冷连城，打造核心增长极，辐射带动全市经济社会发展。“两轴”即北部打造以先进制造和高新技术产业为主的经济发展轴；南部打造以高加工度工业和新兴工业为主的经济发展轴，县域之间产业错位发展，彰显特色。“三圈”即推进中心城区与祁阳、东安、双牌快速通道联接，一体化发展，打造30分钟“同城圈”；推进中心城区与县及县域之间的快速通道建设，提升中心城区与县及县域之间经济协作、产业协同发展水平，推动公共服务设施配套共享，打造60分钟“协同圈”；利用高铁、航空快速通道，主动融入粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地区双城经济圈、东盟自由贸易区，形成90分钟“融入圈”。
23.“一老一小”：特殊困难老年人养老服务工作，困境儿童关爱保护工作。
24.“一核三带三园”：“一核”，即零陵城区核心。“三带”，即G207沿线以“永州之野”为主题的文生旅融合产业示范带，G322沿线以发展锰系新材料及电子信息、现代农业、商贸物流为主导的一二三产业融合示范带，永连公路沿线以发展智慧物流、观光农业发展为主线的产业示范带。“三园”，即打造省级高新技术产业园、精品农业示范园、文化生态旅游大观园。
25.“六大提质”行动：指市容环境卫生、“三小”“五小”行业、交通秩序、农贸市场、园林绿化、城中村与城乡结合部的提质。
26.“五个一”工程：培育一个以上前景可观的特色产业，实施一个土地增减挂钩项目，打造一条文明整洁的示范街区，建设一个环境优美的休闲广场或公园，建设一个干净有序的农贸市场，提升小城镇品质活力。
27.“六大思维”：战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维。
28.“七种能力”：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。
29.“八大本领”：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
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