软件资产管理-软件正版化与资产管理

1.资产管理

通俗地讲，资产管理就是对钱和物的管理，或者说，是对货币资产和非货币资产的管理。货币资产，包括投资人投入的资本、企业通过经营取得的货币收入等，从形态上包括现金、存款、应收账款、应收票据等。广义的货币资产管理，就是企业获得、分配、使用货币资产的一系列管理活动。企业除了为自身的生产经营使用必要的货币资产外，往往还要利用闲置货币资产对外投资以获得资产的保值和增值。狭义的货币资产管理，就是企业将货币资产委托给专业的资产管理机构，由专业机构在金融市场上进行投资管理，并取得投资收益，承担投资风险的活动。随着我国金融市场的发展壮大，狭义的货币资产管理已经发展为一个庞大的产业，各种类型的资产管理机构层出不穷，以至于在日常生活中，特别是在金融行业，当提到资产管理这个词汇的时候，人们往往是指狭义的货币资产管理。

对物的管理，也就是通常所说的固定资产管理，是与货币资产管理相对应的另外一种普遍存在的资产管理活动。

《企业会计准则第4号——固定资产》定义固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：①为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；②使用寿命超过一个会计年度。使用寿命，是指企业使用固定资产的预计期间，或者该固定资产所能生产产品或提供劳务的数量。

《中央行政事业单位固定资产管理办法》规定，符合下列标准的列为固定资产：①使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；②单位价值虽然不满足规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。中央行政事业单位的固定资产分为六类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。

《企业所得税法实施条例》规定，固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。

新加坡CCDG所发布的FRS 16《Property，Plant and Equipment》将固定资产定义为具有以下特征的有形资产：①企业持有的并能用于生产提供商品或劳务出租或为行政管理目的；②预计使用年限超过一个会计期间。

固定资产管理是涵盖资产需求、获取、分配、使用、维护、转移、废弃等一系列管理活动。由于不同的资产属性各异，发挥效用的方式也不同，资产往往采取分类管理的方式。例如：对机器设备和对桌椅板凳的管理，在资产的生命周期、获取方式、使用方式等方面都存在差异。长期以来，固定资产管理领域一直存在着片面财务化的倾向，即只考虑固定资产的计价、核算、折旧等会计因素，但对固定资产的日常管理不重视，更谈不上通过管理提升固定资产效用，诸如重复购置、账实不符、缺乏维护、制度不严、管理不善等问题还普遍存在，“重采购、轻使用、重分配、轻管理”的现象还比较普遍。

2014年，国际标准化组织颁布了《资产管理体系》系列标准，由三份标准组成：ISO55000《资产管理——综述、原理与术语》、ISO55001《资产管理体系——要求》和ISO55002《资产管理体系——ISO55001应用指南》。该系列标准主要针对固定资产。基于PDCA原则，ISO55001规定了资产管理的主要内容：

（1）组织所处的环境 组织对其所处环境的认识；对相关方需求和期望的认识；资产范围的界定；应用ISO55001的总要求。

（2）领导 领导的作用与承诺；资产管理方针；组织架构及职责分工。

（3）策划 处理风险与机遇的措施，目标及实现目标的策划。

（4）支持性要求 资源提供、人员技能、人员意识、沟通、信息要求和文件化信息。

（5）运行 运行策划与控制、变动管理和外包管理。

（6）绩效评价 监视、测量、分析与评价；内审；管理评审。

（7）改进 不合格与纠正措施、预防措施、持续改进。

ISO55001的结构与ISO9001质量、ISO14001环境等诸多管理类国际标准类似，在实施时可以比较容易地与这些国际标准进行融合，这样就避免了“多层皮”的管理弊端。(www.xing528.com)

2.IT资产管理

随着计算机等电子设备的普及应用，信息技术资产成为企业和行政事业单位资产的重要组成部分。信息技术资产，也称为IT资产，包括硬件和软件，如网络设备、服务器、台式机、笔记本、操作系统、数据库等。IT资产管理是贯穿IT资产采购、安装、支持、下线及处置整个生命周期的管理过程。

IT资产管理是横跨技术、财务、管理的交叉领域。企业的高级管理人员，如总经理、首席运营官、首席财务官、首席风险官等通常不会关注也不容易了解信息技术运作的细节，但他们通常会关心与信息技术相关的业务战略和发展、投资回报、风险管理等问题。通过有效的IT资产管理，企业可以较好地回答以下四个方面的问题：

1）企业拥有哪些IT资产？企业为IT资产投入了多少成本？

2）IT资产对业务的回报是什么？如何提升IT资产的回报率？

3）企业对IT资产的投资回报与竞争者相比如何？

4）IT资产带来了哪些风险？如何管控这些风险？

目前，这些问题恰恰是多数企业的首席信息官（CIO）或者信息科技部门负责人所难以回答的问题。在IT价值管理和财务管理日益重要的今天，IT资产管理作为一个基础的管理支撑体系，显得更加重要。缺乏有效的IT资产管理，就无法科学合理地衡量IT对业务的贡献度，在制定IT预算、分配IT资源时也难以做到科学决策。随着IT设施的日益庞大复杂，IT资产成为一笔永远算不清的“糊涂账”。这种状况不仅会造成不必要的IT投入增加，还会增加附带的管理和控制成本，影响信息科技工作绩效，进而影响业务发展，有损企业的竞争力。

IT资产管理包括与IT资产生命周期相关的流程、工具、数据、人员管理等要素。IT资产管理通过收集、整合、跟踪每一个IT资产的成本、运用、配置等要素，在IT资产与IT服务之间、IT资产和业务之间建立有机的逻辑联系，从而为衡量资产对IT服务或业务服务的价值回报奠定基础。除了回答上述问题之外，在IT资产管理体系中实施供应商管理、合同管理、风险管理和资源管理，可以有效地提升IT资产回报率。通过科学实施IT资产管理，有利于促进企业IT战略和业务战略的协同，可以将信息科技部门从传统的“成本中心”转化为业务推动中心乃至利润中心，提升企业的竞争力。

很多企业将IT资产管理等同于固定资产管理，并简单地使用现有的固定资产管理系统管理IT资产。这样做仅仅能够满足最基本的记账和资产登记要求，并不能体现IT资产的日常运营成本，也无法有效衡量总体拥有成本（TCO），更不能将IT资产的安装、迁移、变更等活动纳入到管理中。采用传统的固定资产管理会限制企业对IT资产的有效运用，不利于提升整体管理效用。为此，企业通常需要建立与信息科技活动紧密关联的IT资产管理系统，并将这一系统与固定资产管理系统关联起来，以IT资产管理系统作为基础，不断更新固定资产系统中的IT资产信息。

IT资产管理框架通常包括以下三部分：

1）一套完善的IT资产管理制度和流程。IT资产管理需要整合实物管理、财务管理、合同管理、风险管理等活动，并与信息科技领域的开发管理、运维管理、安全管理等活动紧密结合。为此，需要建立必要的管理制度，并构建一套相对独立且完善的IT资产管理流程，覆盖IT资产的需求、采购、验收、入库、部署（分发）、监控、支持、变更、废弃和处置全生命周期。通常，这些制度和流程需要有相应的工具支撑，如自动资产识别、资产清单管理、配置管理、动态跟踪等。

2）一套动态的IT资产数据库。IT资产管理需要清晰、完整、及时地掌握资产信息，包括资产的类型、位置、型号、购买（租用）成本、供应商信息、用户信息、用途信息、维修更换升级信息、废弃和替换信息等，这些信息需要与IT的交付服务、运维服务等紧密结合，并与业务相关联动态更新。

3）一套资产价值管理系统。为了计算IT资产的总体拥有成本（TCO）和投资回报率（ROI）等数据，需要建立相应的成本计算规则、收入分配规则和资产价值衡量基准，并与人力绩效系统相关联，否则很难将业务收入与IT投入相关联，也无法通过业务绩效衡量IT绩效。

软件作为一种IT资产，过去常常被忽视，很多企业说得清拥有的计算机数量，但说不清到底有多少软件。由于对软件资产管理不到位，导致企业重复投入、出现超授权使用的侵权行为或者增大了信息安全隐患。软件资产管理的缺位，已经成为很多企业实现软件正版化的主要障碍，也是未来一段时期内提升软件正版化工作水平所要着力提升的一个重点领域。