推进政府机关软件正版化的成果（2002～2005年）

2001年8月，国家版权局、原国家发展计划委员会、财政部、信息产业部四部委联合印发《关于政府部门应带头使用正版软件的通知》，指出政府部门应率先垂范，带头使用正版软件。通知要求各级政府部门不得使用盗版软件；将购买软件所需要的资金纳入预算，并保证落实用于购买软件的资金；对达到固定资产价值标准，符合固定资产管理要求的，应作为单位的固定资产进行核算和管理；各级政府部门购买软件都属于政府采购管理范围，应当按规定纳入本部门政府采购预算和计划，并按照财政部门有关政府采购制度规定的程序执行。

2001年10月，国务院办公厅印发《关于使用正版软件清理盗版软件的通知》，要求国务院各部委、各直属机构带头使用正版软件，同时要求地方各级人民政府参照该通知精神，制订具体措施，做好地方各级政府清理盗版软件、使用正版软件工作。通知下发后，国务院各部门进行了软件使用的自查清理工作，财政部为采购正版软件提供了专项资金，国管局通过政府采购为各部门购置了正版软件，国家版权局、信息产业部组织举办了更换安装正版软件的业务培训，国家版权局、信息产业部、财政部、法制办、国管局组织联合验收组，对国务院各部门更换软件工作进行了检查验收。在国务院的领导下，通过各部门的共同努力，国务院各部门于2002年5月全部实现了通用软件正版化的工作目标。

2004年5月，国务院办公厅印发《关于地方人民政府使用正版软件的通知》，对省、市级政府机关使用正版软件工作进行部署。信息产业部、财政部、国管局、法制办、国家版权局五部门根据国务院有关领导的指示精神，于2004年7月成立了“推进地方人民政府软件正版化工作部际联席会议制度”，研究制定了《关于推进地方人民政府软件正版化工作的实施方案》，并定期研究和分析各地开展政府部门软件正版化工作的情况，形成了较为完备的工作机制。(www.xing528.com)

信息产业部组织推荐并公布了《政府使用正版软件产品推荐目录》；财政部专门安排了软件正版化专项工作资金，为有效开展政府软件正版化工作提供了保障；国家版权局编写了《政府部门软件正版化工作手册》，为推进政府部门软件正版化工作提供了政策指导。国家版权局、信息产业部、财政部等部门联合组织了推进地方人民政府软件正版化培训活动，举办了五期“软件正版化工作培训班”，重点讲授了经费预算、政府采购、资产管理、软件更换、版权保护等问题。2004年8月至2004年12月，财政部、信息产业部、法制办、国管局、国家版权局五部门先后派出13个联合督查组，对全国31个省、自治区、直辖市开展软件正版化工作的情况进行了全面检查和督导，重点检查经费落实情况，确保购置正版软件的资金全部到位。2005年11月下旬至2005年12月中旬，部际联席会议把督导地市人民政府软件正版化工作纳入2005年国务院“保护知识产权专项行动督查工作”内容，先后派出了5个联合督查组，对九个省（区、市）政府部门开展软件正版化工作的情况进行了全面的督查，有力地推动了各地政府部门软件正版化工作的进程。为了解决经济欠发达地区的经费困难问题，国家版权局、信息产业部组织动员相关软件企业，向西藏、青海和宁夏三个省级政府部门，以及新疆、甘肃、陕西、内蒙古、山西、云南、贵州等省区的地市政府部门捐赠了通用办公软件。在各级政府的积极推动下，各地省、市两级政府机关分别于2004年12月、2005年12月完成了软件正版化工作。

在大力推动政府软件正版化的同时，我国进一步完善软件相关公共政策，2002年，国务院办公厅发布《振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年）》（简称《纲要》），提出了一整套有利于我国软件发展的产业政策和知识产权保护措施，要求各行业主管部门采取有效措施，为促进软件产业的发展创造良好的政策环境；要求各级政府认真落实软件产业发展的有关政策措施，积极推进软件正版化工作；要求各级版权行政管理部门加大软件版权保护力度，坚决打击针对软件的侵权盗版行为。《纲要》要求，认真贯彻落实《中华人民共和国著作权法》和《计算机软件保护条例》，坚决打击软件走私和盗版活动。各级政府和财政拨款事业单位要为购买自用正版软件提供必要的资金支持。发挥行业协会在行业自律和规范市场秩序中的作用，协助政府加强反垄断、反倾销、反盗版工作，制止不正当竞争。《纲要》还提出要制定政府采购软件产品和服务的目录及标准，政府采购应当利用财政性资金建设的信息化工程，用于购买软件产品和服务的资金原则上不得低于总投资的30%；鼓励企事业单位在信息化建设中，与软件企业合作开发。