出入边境检查制度

为了维护国家主权和民族利益，保护社会经济发展，查禁走私违法案件，防止沾染病毒、细菌的车辆物品出入边境，我国有关法律规定，所有对外开放口岸均设边防检查站，对一切出入边境人员的护照、证件和交通工具等实施严格的安全检查。

1.海关检查

海关检查，是指国家海关依法对于出入边境的行李物品、金银货币、运输货物、邮递物品、交通工具等进行检查、征收关税与查禁走私时所进行的监管活动。

在进入中国边境时，外国旅游者应将携带的行李物品和交通工具交由海关进行检查，并应填写“旅客行李申报表”一式两份。经过依法查验确认符合规定，海关盖章准许通过，双方各执报表一份，以便海关在回程时查验复核。外国旅游者未经海关批准，不得将其所带物品留在境内，对于海关登记准予暂行免税入境的物品，应由本人复带出境。

2.安全检查

安全检查，是指国家海关和边防检查站采用通过安全门，磁性探测、红外线透视、搜身开箱等检查方法，对旅游者所进行的检查活动。安全检查的目的在于禁止旅游者携带枪支、弹药、凶器、易爆易燃物品、剧毒品及其他威胁国家安全的危险物品，切实保障旅游者人身安全和财产安全。

3.边防检查

边防检查，是指为了便利往来人员和交通运输畅通无阻，禁止非法出入边境，国家在机场、港口、车站等边境对外出入口岸设立边防检查站，对出入边境的人员和物品进行检查。在入境时，旅游者应主动出示护照和其他有效证件，接受对于行李物品与交通工具的边防检查。(www.xing528.com)

边防检查站有权阻止旅游者出入边境的情形包括：（1）未持出境、入境证件的；（2）持用无效出境、入境证件的；（3）持用他人出境、入境证件的；（4）持用伪造和涂改的出境、入境证件的；（5）拒绝接受边防检查的；（6）未在限定口岸通行的；（7）国务院公安部门、国家安全部门通知不准出境、入境的；（8）法规确定不准出境、入境的。

根据维护国家安全和社会秩序的实际需要，边防检查站可对出境、入境人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物采取重点检查，并可依法进行处理。其中包括：（1）对于携带、载运违禁物品的，边防检查站应当扣留违禁物品，对携带人、载运违禁物品的交通运输工具负责人依照有关法律、行政法规的规定处理。（2）对于非法携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，边防检查站应予收缴，对携带人依照有关法规处理。（3）对于携带或托运枪支、弹药，必须遵守有关法律、行政法规的规定，向边防检查站办理携带或托运手续。[8]

4.卫生检疫

卫生检疫，是指为了防止危害人体的各种传染病由国外传入或由国内传出，国家设立边境卫生检疫机关，依法实施传染病检疫、检测、处理和卫生监督。凡是入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品，都应接受卫生检疫，经过边境卫生检疫机关准许，方可入境或者出境。在入境时，除引航员外，未经边境卫生检疫机关许可，任何人不准上下交通工具，不准装卸行李、货物、邮包等物品。出境人员及其交通工具必须在最后离开的边境口岸时接受检疫。[9]

5.动植物检疫

动植物检疫，是指为了防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物等病虫害由国外传入或由国内传出，国家设立动植物检疫机关，在对外开放的口岸和进出境动植物检疫业务集中的地点，依法实施进出境动植物检疫。凡是入出境的动植物、动植物产品和其他检疫物品，装载动植物、动植物产品和其他检疫物品的装载容器、包装物，以及来自动植物疫区的运输工具，都应接受动植物检疫。口岸动植物检疫机关在实施检疫时可以登船、登车、登机实施检疫。旅游者应主动接受动植物检疫，按照有关规定出入边境。[10]