外国旅游者入出我国的法律规定

1.外国旅游者入出我国的一般原则

为了维护国家安全及法律规定的种种原因，我国对外国旅游者的控制管理，主要表现在入出国境应当具备法律规定的证件和手续，且不具有法律限定入出国境的情形。一般来说，只要遵守中国法律，不危害中国国家安全、不损害社会公共利益、不破坏社会公共秩序，中国政府都会允许外国旅游者入境。为了加强各国之间的友好交往，我国还与一些国家签订双边或多边协定，对来华旅游者在入境手续上提供便利。对不违反出境法规及已办理出境手续的外国旅游者，我国一律允许出境，无权限制。

2.外国旅游者入出我国的权利义务

对于外国旅游者入出中国国境的权利义务，我国法规明确规定，（1）外国旅游者入境、过境、出境及在中国旅行，须经中国政府主管机关认可；（2）外国旅游者入境、过境、出境，须从对外开放或指定口岸通行，并且接受边防检查和监护；（3）中国政府对有可能危害国家安全的外国人不批准入境，对不符合出境条件的有权阻止；（4）中国政府保护在中国境内外国旅游者的合法权益，其人身自由不受侵犯，非经人民检察院或人民法院决定，并由公安机关或国家安全机关执行，不受逮捕；（5）外国旅游者在中国境内必须遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏公共秩序。[6]

根据《外国人入出境管理办法实施细则》的有关规定，在中国宾馆、饭店、招待所、学校等企事业单位或机关、团体及其他中国机构内住宿的外国旅游者，应当出示有效护照或居留证件，填写临时住宿登记表。住宿在非开放地区的外国旅游者还要出示旅行证。外国旅游者在中国城镇的居民家中、外国机构内或外国人家中住宿时，须于抵达后24小时内，由中国城镇的留宿人、留宿机构持户口簿、证件或护照或本人持护照或居留证件，向当地公安机关申报，并填写临时住宿登记表；在农村住宿的外国旅游者，须在72小时内向当地派出所或户籍办公室申报。长期居留在中国境内的外国人离开自己的住所外出旅游临时在其他地方住宿时，应按上述规定申报住宿登记。外国旅游者在移动性住宿工具内临时住宿，同样须于24小时内向当地公安机关申报。向外国旅游者的移动性住宿工具提供场地的机构或个人，应于24小时前向当地公安机关申报。[7](www.xing528.com)

3.外国人入境许可的法律限制

根据我国法律规定，不准入境的外国人主要包括：（1）被中国政府驱逐出境、未满不准入境年限的；（2）被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的；（3）被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的；（4）患有精神病、麻风病、艾滋病、性病、开放性肺结核等传染病的；（5）不能保障其在中国期间所需费用的；（6）被认为入境后可能进行其他危害我国国家安全和利益活动的。

4.外国人出境许可的法律限制

根据我国法律规定，不准出境的外国人主要包括：（1）刑事案件的被告人和公安机关、人民检察院或人民法院认为犯罪嫌疑人的；（2）人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；（3）有其他违反中国法律行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。