导游人员法规建设

1.导游人员

导游人员，是指依照旅游法规取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。导游人员是代表旅行社引导旅游者观光游览，实施旅游接待计划的一线人员，他们的服务质量直接关系到旅游合同的全面履行，关系到旅游者的切身利益，关系到旅游企业的经济利益。

2.导游人员法规建设(www.xing528.com)

随着我国旅游业的迅速发展，导游人员的法规建设逐步完善。1987年12月，国家旅游局经国务院批准，首次发布《导游人员管理暂行规定》作为我国导游人员管理的法律依据。1988年1月，国家旅游局制定发布《关于颁发中华人民共和国导游证书的暂行办法》。1989年，国家旅游局发布实施《关于对导游人员实行合同管理的通知》，决定对全国导游人员统一考试合格发证的同时实行合同管理制度。1994年5月，国家旅游局颁布实施《关于改革和完善全国导游人员资格考试工作的意见》，着手开展导游人员等级考核评定工作。1999年5月，为了规范导游活动，保障旅游者和导游人员的合法权益，促进旅游业的健康发展，国务院正式发布《导游人员管理条例》，重新确定管理原则、管理内容与管理手段。1999年8月，国家旅游局发布《导游证管理办法》，提出导游证件管理的具体措施，制定出新版导游证的规范式样。

2001年12月，国家旅游局发布《导游人员管理实施办法》（简称《导游人员管理办法》），除了对于《导游人员管理条例》进行细化和具体规定以外，还对导游人员实行分级管理、考试管理、计分管理、年审管理等项制度。2005年7月，国家旅游局公布施行《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》，对导游人员等级考核的评定原则、申报人员、考评组织、考核方式等问题作出新的规定。2009年6月，国务院发布施行的《旅行社条例》再次明确旅行社聘用导游人员、领队人员应当依法签订劳动合同。2013年4月，第十二届全国人大常委会第二次会议通过《旅游法》，对导游人员的执业资格、行为规范、权益保障与从业管理作出严格规定。这些法规的颁布实施构成我国旅游法制建设的重要内容，对于提高导游人员的整体素质、加强服务质量监督、保障国内外旅游者的合法权益、提升中国旅游业的良好形象，具有特殊的重要意义。