旅游者合法权益保护途径

旅游者的权益保护大致分为国家保护与社会保护两个途径。国家保护旅游者的合法权益是以国家保护消费者合法权益的有关法规作为依据，通过国家的立法、行政与司法机关采取措施得以实现的。此外，社会保护旅游者的合法权益也是必要途径之一。

1.立法保护

国家机关对旅游者合法权益的立法保护主要体现在：（1）制定和颁布国家专门的旅游法规；（2）制定和颁布相关法规；（3）依法规定各地根据不同情况制定地方旅游法规；（4）通过听取旅游者的意见和要求及对行政、司法活动进行监督，逐步加强旅游者权益保护的法规建设。

2.行政保护

各级政府对旅游者的合法权益，通过领导、组织、协调、督促有关行政部门进行保护。各级政府的工商行政管理部门和其他有关行政管理部门依照法规在职责范围内，采取相应措施保护旅游者的合法权益。按照国家的有关规定，旅游行政管理部门对旅游企业直接负有监管之责。据此，旅游行政管理部门对旅游者合法权益的行政保护主要表现在：（1）加强监管旅游企业，防止发生对旅游者合法权益的损害行为；（2）积极受理与查处侵害旅游者合法权益的投诉案件与各种问题；（3）强化旅游者权益保护的服务职能；（4）认真听取旅游者、消费者协会等社会团体对旅游企业的各种意见，并且及时调查处理。

3.司法保护(www.xing528.com)

公安机关、检察机关、审判机关依照国家法规履行职责，对旅游者的上诉案件，通过行使侦查权、检察权与审判权，依法惩处造成侵害旅游者合法权益的犯罪行为。人民法院采取措施，依法方便旅游者提起诉讼，对于符合《民事诉讼法》起诉条件的有关旅游权益纠纷，必须受理、及时审查与调解审判。

4.协会保护

协会是指为了达到共同目标组织起来的社会团体。我国支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，并对促进旅游业发展作出突出贡献的单位和个人给予奖励。旅游行业协会应当依法制定行业经营规范和服务标准，对其会员的经营行为和服务质量进行管理，开展职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。我国消费者协会是由政府有关部门发起，经国务院或地方各级人民政府批准，依法成立的社会团体，是专门对商品或服务进行社会监督，保护消费者合法权益的公益性组织。我国消费者协会具有七项专门职能：（1）向消费者提供消费信息和咨询服务；（2）参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；（3）对于有关消费者合法权益问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；（4）受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解；（5）向鉴定部门提交涉及商品和服务质量问题的投诉事项，并可获取鉴定结论；（6）对于损害消费者合法权益的行为，支持受害者提起诉讼；（7）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。

为了维护消费者的合法权益，保证自身的公正性和独立性，更好发挥消费者组织的应有作用，《消费者权益保护法》在明确赋予消费者协会专门职能的同时，又对消费者协会和其他消费者组织的权利限制作出规定：（1）消费者组织不得从事经营活动；（2）不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务。[4]