中国农民银行辅设合作金库开始于1939年,但早在抗战前,就以提供转抵押透支的形式开始了对合作金库的扶助,转抵押透支是各合作金库以合作社出具的借据作为抵押,向农行借款,之所以要采取这种方式,是因为考虑到各省县合作金库初成立,基础未稳,待将来合作金库组织趋向完备、基础稳固时,农行方能对金库订立透支契约。最早获得中国农民银行抵押透支的当是四川省合作金库,1936年11月,四川省合作金库成立时,额定资本1000万元,但四川省政府资金短缺,其所认缴的股金,除所拨川北通江等十县救济贷款20万元、现金40万元外,还有以四川建设公债预约券250万元向中国农民银行抵押透支的100万元,共计160万元。[44]1938年,四川省合作金库自有股本及提存公积金等共仅225万余元,不足以应付放款需要,其所赖以周转的,是这年8月以后该库获得中国农民银行协定办理各县库转抵押透支的援助,据此,该库得以各县库借款之凭证转向中农行抵借。[45]
1937年,江西省合作金库成立时,额定资本500万元,但实收仅110万元,大部分资金仍赖银行借款,[46]其中主要是来自中国农民银行,1938年7月,其与中国农民银行订定了转抵押协约,总额定为300万元,规定农行无论直接间接贷出之各种贷款,除即将成立金库之县外,均转归省金库承受,随后南昌县金库成立,亦与农行订定转抵押协约。[47]此外,江西省合作金库还从交通银行、江西裕民银行获得贷款。[48]1938年,湖北省与中农行订定“促进湖北各县合作金库暂行办法”,拟定转抵押契约准则。贵州省政府以农村合作委员会资力短绌,并顾虑将来合作金库流动资金不敷周转,特与农行洽商借款50万元,充作提倡股本。[49]
1939年,中国农民银行正式开始在大后方各省自行推设合作金库。农行本年内筹设的县合作金库甚多,最终成立者共有29库,其中贵州13库、广西7库、湖南7库、湖北1库、陕西1库,农行除对辅设之合作金库认购提倡股外,还规定凡放款超过10万元股本的,可以合作社向该库借款之凭证转向该行抵押,这是中国农民银行辅设合作金库与农本局的一个不同之处,农本局因绌于资金,认购提倡股之外,难再向合作金库提供资金融通。另一不同之处,农本局将辅设的重点放在县合作金库,而中国农民银行既大规模辅设县合作金库,也投资辅设省合作金库。这年,农行认购浙江省合作金库提倡股本50万元,对四川省合作金库也认购提倡股,并参与省库所设的各地县库辅导。四川省合作金库本年7月扩充资本至实收1000万元,由省政府与中国农民银行以三七比例认足。四川省库本年内增设江油等6县库,并改组达、灌二县分库为县库,连此前所设共有46县库及重庆汇兑处一处,其中永川、绵阳等36县库系与中国农民银行共同参加认购提倡股。江西省合作金库的周转资金,除一部分专款外,仍大部分有赖于银行投资,到本年10月,中国农民银行透支额累积达500余元,江西裕民银行的透支额度增加到50万元,另外,合委会还与该行订立农仓储押,亦以50万元为度,此项经合委会悉数拨交省库经管核放。交通银行亦均续有透支。[50](www.xing528.com)
1940年,四联总处颁行《农贷办法纲要》,各行局中,中国农民银行获得最多的农贷分担成数,对其推动辅设合作金库也最为有利。中国农民银行继续给予各省库金融上之协助,四川省合作金库自上年增加股金以来,本年业务益为扩大,截至年底该库辅设之67库中,由中农行参加认购提倡股者有51库。江西省合作金库本年内提倡股经中国农民银行参加认购250万元后,实力为之一振,各省政府、经济部及各合作社所认之股金等共达470余万元,再加以原有专款、存款及借入款等实际运用之资金,为数颇巨。福建省合作金库发动于1936年,终以基金无着未能成立,至1939年拟从闽侯、龙溪、莆田、晋江等四县筹设县库,又因战事影响而罢。1939年5月,经合作主管当局与有关各方积极筹设,省库乃告成立,额定股金100万元,除合作社认购外,不足之数由省府认购提倡股20万元,余由中农行及省银行分担。[51]至此,中国农民银行辅设之省库达到4库。该行本年增设县库53库,其中贵州16库、广西12库、湖南16库、湖北1库、陕西7库、甘肃20库、云南2库、西康5库、福建2库并筹备重庆市库,连之前共82库,[52]若加上参与辅设的四川省71县库,则达150余库。
1941年,中国农民银行又辅设成立重庆市合作金库及县库63库(内有从农本局接收者),这年底,该行所辅设的合作金库共有省库4个,市库1个,县库213个。农本局结束辅设合作金库使命后,中国农民银行则成为最主要的提倡机关。
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