五四前后,在社会改造的呼声中,各种思潮澎湃,西方各种制度、学说和方法纷纷涌入中国,知识分子争相介绍和传播。各种思潮中,影响较大的除共产主义及各种社会主义思潮外,还有实用主义、基尔特社会主义、新村主义、合作主义、无政府主义等,合作主义是主要思潮之一。
清末,京师大学堂即设有“产业组合”的课程,其名称仿自日本,实即西方的合作制度,是为我国有合作名词的滥觞。但京师大学堂开设此课的目的,不过为学生学问上的研究,与实际运动没有关系。
入民国后,我国经济问题日见重要。一些热衷合作运动的倡导者和宣传合作理论的传播者积极介绍、传播合作思想制度,渐渐引起了社会上对合作的注意和认识。覃寿公、朱进之、徐沧水等是较早的传播者。
覃寿公(1877-1938),早年留学日本,攻经济学,曾任国会议员,著有《救危三策》《德意志日本产业组合法令汇编》等,出版于1916年,可以说是我国最早出版的有关合作的著作。《救危三策》中,他认为合作是应付世界经济竞争、发展国民经济的最优手段,惟有推行合作,才可解决我国的产业问题,惟有推行合作,才可救中国于危亡之中,主张合作应由行政力量推动,以国会及省议会为立法及监督者,中央政府、地方政府和县知事为促进者,地方自治团体为指导实行者,而合作的当事者便是社员、合作社及各级联合会。他还认为当时中国的情况,与19世纪中期的德国相近,应该推行融通小生产者资金,促进各种产业。只是覃寿公的著作在当时并未为人所注意,直到1938年他去世后,才为人在昆明旧书摊中发现。[23]
朱进之(1888-1923),清末民初的教育家兼经济学者,曾留学日本。因鉴于当时政府所采取的政策及金融制度,无补于平民,主张设立平民银行,使平民也可得到资金融通的便利,并主张提倡互助制度,使平民在消费、生产及贩卖上都自行结合,设立机关,自助互助。
徐沧水(1895-1925),初就职于新闻界,曾任《民立报》编辑,主办实业编辑社,1916年任教于南洋商业公学,此后即致力于宣传合作运动,1918年,以《说产业公会》为题,宣传合作主义,后又继续发表《消费公社与百货商店》《平民银行之商榷》等文,著有《合作的效用论》,1920年,曾与陈果夫、薛仙舟等,同被选为上海合作同志社首任委员。曾赴日本,调查研究经济与合作事业,返国后更努力宣传合作运动。朱、徐二人对宣扬合作甚为热心,不幸早逝,他们的宣传所造成的社会影响不大。[24]
提倡最早而最努力的,是薛仙舟(1878-1927),后来被国民政府称为“中国合作的导师”。清末,薛仙舟曾先后留学美国、德国、英国。德国是信用合作的发源地,薛仙舟留学于此,攻读银行与合作学,对于信用合作制度,经过研究考察,坚信这种制度,足以解放平民经济。薛回国后以毕生精力倡导合作运动,可以说是在德国留学时奠定了基础。
民国初年,薛仙舟回国。1914年,薛仙舟到复旦公学任教授,并兼教务长,先后担任的课程有经济、财政、金融及德文等。可薛所重视的,亦为复旦公学所传名的,乃是课外活动的合作事业。他除亲自讲解合作外,常请学者专家到校,做合作学的演讲。复旦大学因薛倡导合作,成为我国未设合作课程之合作学术发源地。
1918年,上海工商银行开办,薛仙舟就任董事长兼总经理,即赴海外集股,同时在美国搜访合作制度。1919年归国,借复旦大学一席之地,创办上海国民合作储蓄银行,此为我国第一个信用合作社,亦为我国第一个合作社。1920年,复鼓励复旦学生,发行《平民周刊》,宣传合作主义,同年,又与陈果夫在上海联合发起组织中国合作同志社,研究合作主义,策进合作运动。至此,推行我国合作运动的三大基本机构——经营合作业务之上海国民合作储蓄银行、宣传合作主义之《平民周刊》、研究策动合作运动之中国合作同志社,均在薛的策划领导主持之下成立。[25]
薛仙舟倡导合作运动,对后来国民政府推动合作运动产生了直接的影响。这种影响主要通过两个途径,一是通过社会交往影响国民党上层人物,最突出的当属陈果夫。陈果夫之所以成为日后国民政府最热忱于合作运动的领袖,直接源于薛,据他回忆,薛仙舟1911年回国后,在教他德文的两年期间,通常与人只谈合作,从没问过德文,受薛影响,陈决心献身于合作事业。孙中山在论及民生时,也非常注重合作,很可能也受到了薛仙舟的影响。薛孙是旧识,孙在薛1911年回国后,曾邀请薛担任银行要职,薛抱定做大事不做大官的理念予以拒绝,薛认定一生的大事就是合作。后来二人的思想轨迹显示,他们在主张合作上实是相互影响。
二是制定《全国合作化方案》[26]。薛仙舟一生重实行,不尚空谈,不事著述,除了1920年6月在《平民周刊》发表一篇《消费合作》的演讲稿外,只有1927年制定的《全国合作化方案》,这是他思想的结晶,亦是他认为改造中国社会最彻底最有效的办法。
薛仙舟反对革命,也痛恨资本主义经济的交易行为,坚决主张“惟有合作主义,始能防止资本主义……有了合作运动,社会革命始能实现”。他所制定的《全国合作化方案》,如陈果夫所说,乃是民生主义的合作计划,方案的导言一开始就说,三民主义归结于民生主义,民生主义的实现即三民主义的实现,亦即革命成功。要实行民生主义,应定民生政策,总理于民生主义有两大政策:节制资本和平均地权。……要达到节制资本之方法,固不专在合作一种,然而最根本最彻底,而与民众身上做起的,则舍合作莫属;欲达平均地权,舍合作外,亦没有其他较好的办法。(www.xing528.com)
同时他还指出,合作不但是注重经济本身的改造,而尤须注重经济改造的基础,这个基础是指人本身,他认为倘人自身不先彻底改造,则虽有极好的制度,也是徒然;倘要民众本身的改造,则必须先有人才,他们自身经受过严密的最彻底的训练,具有许身于民众的决心,藉密布于全国的合作机关,做社会事业的中心,投入民众之间,与民众共同生活,共嗜甘苦,去服务民众、辅助民众,享受合作共和的福利。只有这样,民生主义始能真正实现,革命才算成功。
基于此,薛仙舟所拟的全国合作化方案的主要内容,包括三大部分:
第一,组织全国合作社。全国合作社是全国合作运动的总机关,全国合作社之下,设全国合作社区分社。全国合作社的工作有训练、调查、宣传、实施等。其社员分四等,一是普通社员,凡训练终了而及格之人员,或有此同等资格,由社员审查会认可者,可入此类;二是基本社员,此项社员,必能继续奋斗,牺牲到底,而且自奉菲薄,不求安逸者;三是特别社员,有决死之精神者属此类;四是凡以实力赞助本社者,可为赞助社员。
第二,要组织全国合作社,要有基本的人才才能收实效,为此要设立合作训练院。凡经考试录取的入合作训练院者,必须用最庄严的仪式举行宣誓典礼。合作训练院的训练,着重于人格的训练、主义的训练和技术的训练。具体地说,意志的训练,目的在养成牺牲与奋斗的意志、革命的决心与改革社会的毅力;性情的训练,目的在养成仁爱、温和、镇定、审美的情绪;习惯的训练,目的在养成简单的劳动生活、耐苦、守秩序、无嗜好,做事有恒心,并铲除龌龊、喧哗等恶习;此外尚有感觉的训练和身体的训练。
第三,设立合作训练院的同时,须赶速设立一强有力的全国合作银行。全国合作银行之目的,为赞助合作事业,资助劳农事业,为信用合作之中央调剂机关及赞助小本营业。其资本额暂定为一万元,每股5元,共分2000股,其赢利先拨一成为公积,余先分股息6厘,扣除股息外,余分做十成,以三成拨助全国合作社经费,余七成亦拨充股息,分给股东。关于合作银行之营业,包括:(1)赞助合作事业、劳农事业以及小本营业,(2)兼做普通商业银行各种放款及其他营业,唯商业银行放款之总额,须以商界往来存款为标准,(3)有发行钞票权,(4)吸收各种存款储蓄,(5)有发行长期债券之特权,专作供给劳农合作、劳农事业、住房合作等之长期借款。
薛的《全国合作化方案》,稿成送请陈果夫,并送蒋介石、胡汉民,但以时局变动,该案未能实行。
孙中山非常重视合作,合作被嵌进三民主义的思想体系之中。当孙中山游历欧美时,正值欧洲各国合作事业,尤其是英国的消费合作蓬勃发展,高唱建立“合作共和”之时。因亲历其境,体察实况,孙中山表现了对合作的极大兴趣,也形成了在中国推行合作事业的主张。而孙中山的思想体系是民生哲学,他认为民生是社会进化的重心,社会进化的原则是互助,而互助是合作制度的基础,于思想上,合作与民生也有着天然的联系。1912年,孙在上海,曾以《中国之铁路计划与民生主义》为题发表演讲,指出“将来中国之实业建设于合作的基础之上,政治与实业皆民主化”。此后,直到他去世前,陆续提出了一些关于合作的观点和主张。
1919年,孙中山在《地方自治开始实行法》中,指出:“地方自治团体为一政治及经济的组织,应办理合作为要事,地方自治开始之六事,如办有成效,当逐渐扩及于他事,此后之要事,为地方自治团体所应办者,农业合作、工业合作、交易合作、银行合作、保险合作等事……总而论之,此所建议之地方自治团体,不止为一政治组织,抑且为一经济组织”,这是强调合作在地方自治中的重要性。
1921年,在实业计划中,孙中山又提到矿业合作,他说:“各种金属冶铸机厂,应遍设于各矿区,使之便于各种金属之化炼。此等冶铸机厂,应仿合作制度组织之,当其始也,生矿之收集价必廉,迨后金属之出售,无论其在中国或外国市场,而此冶铸工夫,可以分享其一分之利益,用以抵偿各种费用,利息与冗费,其他之剩余利益,应按各种工人之工资,并各资本家所供予铸炉之生矿多寡,比例摊之。”这是指出合作制度可以推广到国家经营的企业,因为按照他的分类,矿业厂属于国家经营的范围。
1924年,演讲民生主义时,讲到“分配社会化”。所谓分配的社会化,按照他的解释,是指人类一切日常消耗货物,“可以不必由商人分配,可以由社会组织团体来分配,或者由政府来分配,譬如英国所发明的消费合作社,就是由社会组织团体来分配货物……便可省去商人所赚的佣钱,免去消耗者所受的损失”,行这种新分配方法的组织就是合作社,而“分配之社会化,就是行社会主义来分配货物”。[27]
孙中山的合作观点和主张可能受到了薛仙舟思想的影响,反过来,孙中山的思想和观点也影响了薛仙舟,他进一步阐释了孙中山将合作嵌入三民主义的观点,明确提出,要实现民生主义,舍合作就没有其他较好的办法了。孙中山和薛仙舟关于合作的思想和观点,对国民政府推行合作运动、建立农村金融制度产生了极大的影响。首先,二人都强调国家的作用,为国民政府采取自上而下的方式推行合作运动提供了理论依据;其次,孙中山的关于合作在地方自治中的作用的观点,也成为国民政府将合作与地方自治结合起来的直接依据。1940年,国民政府在推行新县制时,将政治与经济合一、保甲制度与合作制度结合在一起,正是渊源于此。
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