公平正义是人类不懈追求的社会目标，也是衡量社会发展的重要尺度。面对司法改革，无论是顶层设计者，还是基层的司法人员，都应立足于区域性司法资源，科学谋划、积极实践，将法律治理与职权延伸相衔接。既要加强顶层设计的引领，又要重视来自于一线的基层探索和实践，在现有的法治框架内协调和有序进行。同时，注重发挥先行先试作用，积极探索案件管辖、机构设置、审判权运行机制等改革，为全国法院司法改革积累有益经验。[24]
调和鼎鼐，慎终追远。伴随法治前行的步履，跨行政区划司法体系构建，以新的时代意蕴，在共和国不同地域落地生根。目前，L铁路法院跨行政区划司法管辖工作正按照既定方向有序进行。为了坐实改革成果，L铁路法院立足于司法权的科学运行，积极探索，陆续出台了《跨行政区划联络制度》等多项措施，力求形成一个制度群，使得改革举措下接地气，发挥好改革的示范作用。若能拓展和参照并形成可复制、可推广的经验，则为之所盼。
（本文荣获全国法院第二十八届学术讨论会优秀奖，2016年度甘肃省法院系统优秀论文一等奖）
【注释】
[2]根据最高法院的批复：除上海、北京外，目前有兰州、广州、西安和郑州等六家铁路法院试点跨行政区划改革。在G省内利用L铁路法院跨行政区划集中管辖L市和相邻两地市的行政案件，上诉案件由L铁路中级法院管辖。
[3]鼎：古代烹调食物的器具，三足两耳。鼐：大鼎。于鼎鼐中调味，比喻处理国家大事和国政。鼎鼐调和理庶民，安邦定国立功勋。
[4]荆龙：《“跨”字上做文章“特”字上下功夫——跨行政区划人民法院一年来工作述评》，载《人民法院报》，2015年12月15日。
[5]宋振策：《跨行政区划法院和检察院及其刑事管辖权研究》，载《石河子大学学报》，2015年第5期。
[6]周强：《坚决贯彻落实中央改革部署 积极稳妥推进跨行政区划法院改革》，载《人民法院报》，2015年2月10日。
[7]最高人民法院：《关于跨行政区划人民法院工作机制框架意见的说明》，2015年9月22日。
[8]马怀德：《继续推进和创新跨行政区划法院改革》，载《人民法治》，2016年1月12日。
[9]周强：《坚决贯彻落实中央改革部署 积极稳妥推进跨行政区划法院改革》，载《人民法院报》，2015年2月10日。
[10]马怀德：《继续推进和创新跨行政区划法院改革》，载《人民法治》，2016年1月12日。
[11]彭万林：《民法学》，中国政法大学出版社，2002年版，第49页。(www.xing528.com)
[12]荆龙：《“跨”字上做文章“特”字上下功夫——跨行政区划人民法院一年来工作述评》，载《人民法院报》，2015年12月15日。
[13]贺小荣：《贯彻实施〈关于全面深化人民法院改革的意见〉应当把握的几个主要关系和问题》，载《人民法院报》，2015年3月18日。
[14]最高人民法院：《关于跨行政区划人民法院工作机制框架意见的说明》，2015 年9 月22日。
[15]统计数据显示：L 铁路两级法院2016 年1 月至6 月底，受理行政案件390 件，占比48.63%，数量相当于过去五年收案数的总和，呈井喷式增长，行政审判庭法官阶段性案件容量在30件左右，均感到前所未有的压力。
[16]相关资料显示：除铁路等十类专门法院，还有自成一家的三峡坝区法院、四川（绵阳）的科学城法院、庐山风景区的庐山法院等。
[17]江必新：《中国试点通过铁路法院审理跨区域行政案件》，载《人民法院报》，2014年11月2日。
[18]马怀德：《继续推进和创新跨行政区划法院改革》，载《人民法治》，2016年1月12日。
[19]贺小荣：《贯彻实施〈关于全面深化人民法院改革的意见〉应当把握的几个主要关系和问题》，载《人民法院报》，2015年3月18日。
[20]张夏云：《“民告官”激增并非完全是坏事》，载《人民法院报》，2016年4月6日。记述：北京市第四中级人民法院发布2015年行政案件司法审查报告，2015年共受理以区政府为被告的一审行政案件1397件，全市16个区政府均成为被告。
[21]陈菲：《最高检：探索检察机关提起行政公益诉讼》，北京铁路运输法院改造成立的北京市第四中级人民法院，受案范围之一即包含北京市范围内跨行政区划的环境保护案件，2015年1月23日。
[22]王俏：《食品药品案审判：保障“舌尖上的安全”》，载《人民法院报》，2016年3月15日。
[23]最高人民法院：《关于跨行政区划人民法院工作机制框架意见的说明》，2015 年9 月22日。
[24]周强：《坚决贯彻落实中央改革部署 积极稳妥推进跨行政区划法院改革》，载《人民法院报》，2015年2月10日。
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