第一,建立网上诉讼服务中心,提供便捷的司法服务。跨行政区划集中管辖案件后,给当事人接受司法服务带来一定不便。而互联网技术的发展和普及却为法院向当地群众远程开展司法服务提供了平台。集中管辖法院可以有效利用现代化信息手段,以“互联网+”的形式拓展诉讼服务载体,通过建立网上诉讼服务中心,为当地群众提供方便快捷的司法服务。通过实现网上立案、电子签章、大屏幕公告显示、网上信息查询、远程诉讼,提高审判工作效率,降低人民法院司法成本,方便群众诉讼,减少当事人诉累。第二,加强巡回办案,协调处理矛盾纠纷。《最高人民法院关于进一步加强新形势下人民法庭工作的若干意见》指出要正确处理坐堂问案和巡回审判之间的关系,在偏远地区加强巡回审判。跨行政区划集中管辖法院与所管辖地距离相对较远,对当地的风土人情了解较少。如果一味“坐堂审案”,容易给群众造成高高在上脱离群众的印象,既不方便群众参加诉讼,也不利于实质化解行政争议。因此,跨行政区划集中管辖法院,要不断加强在偏远地区的巡回办案,就地开庭,当庭调解,与群众零距离接触,面对面交流,亲身倾听群众心声,积极调处矛盾纠纷,合理解决群众诉求。一方面要把巡回办案和法治宣传相结合。让人民群众亲身感受到整个法庭的审判过程,通过现场版的以案说法,使老百姓通过身边的真实案例走近法律,从而达到提高公民法律意识、减少纠纷发生和息诉服判的目的,更好地实现法律效果和社会效果的统一。另一方面要注重调解在巡回办案中的运用。在巡回办案中,法官要运用多元调解方式,晓之以理、动之以情,做好当事人疏导工作,通过始终将调解贯穿于巡回审判全过程,做到定纷止争、息诉平访,真正达到化解矛盾、案结事了的目的。第三,通过远程视频开庭,减少当事人讼累。根据新民事诉讼法司法解释第二百五十九条的规定,经当事人双方同意,可以采用视听传输技术等方式开庭。此司法解释为远程视频开庭提供了法律依据。远程视频开庭的目的是为了方便群众诉讼,提高审判效率。这种新的庭审模式可以有效解决跨行政区划集中管辖案件后群众参加诉讼不便的问题。远程视频开庭是传统庭审形式的有益补充,但其自身也存在受限因素。因此,应侧重选择技术条件许可且案情不过于复杂的案件进行远程视频开庭。远程视频开庭的启动,应遵循当事人自愿选择为主要启动因素的原则。场所选择应侧重于当地法院法庭或者其他政府机关工作场所,必要时可设置在符合条件的医院或家庭,以保证庭审的严肃性和安全性。(www.xing528.com)
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