第三方教育评估机构参与教育评估遇到的难题，既包括机构自身在运行过程中存在的问题，又包括机构运行时外部环境中存在的一些阻碍。笔者曾于2018年12月对N市11个县市区（都曾接受过第三方教育评估）教育局领导和部分人员，幼儿园、中小学、职业高中共216所学校的中层及以上领导，以及四家第三方教育评估机构的人员共1732位人员作为调查对象进行调查。调查中发现，对于第三方教育评估机构建设存在的问题，45.2%的被试对第三方教育评估机构的独立性提出质疑，认为第三方教育评估机构仍然是教育行政部门的代言人；36.7%的被试认为，没有相关的法律规范和机构建设标准做保障，第三方教育评估机构的规范性无法得到保障；23.7%的被试认为第三方教育评估机构比较少，可选择性比较差。针对这些问题，可以从内外两个方面提高第三方教育评估机构建设的能力。[31]
（一）以现代治理理念提高制度的适宜性
党的十八届三中全会在政策层面对教育“管办评分离”改革予以一定的说明，做出了相应的制度安排，明确提出发展和培育现行的民间组织来完善教育评估制度。从具体操作来说，现代治理理念则为完善第三方教育评估机构建设提供了重要指导。
现代治理强调多元共治，突出人本和公共利益的彰显，因此，多元主体的参与能更好地凸显现代治理的价值；现代治理强调开放性，注重组织和环境之间的互动、协调和平衡，多元主体之间的平衡也包括在其中；在资源分配上，更加强调信任和关系契约；在机制方面，更加强调合作和制度规范。第三方教育评估机构作为政府完善教育管理的手段，政府既要委以信任，又要制定相应的制度进行规范，这也是现代治理的应有之义。
（二）提升第三方教育评估机构自身建设能力
打铁还需自身硬，第三方教育评估机构要想获得政府、学校和社会的认可，还需要从自身建设抓起，把评估机构建设成为独立、科学、规范的机构，以获得更高的公信力和社会支持度。
1.与其他机构建立合作关系
第三方教育评估机构建设并不是在闭门造车的环境中进行的，需要善于与其他机构合作，比如与教育督导部门开展合作，以及与其他类型的教育评估机构（官方型教育评估机构、半官方型教育评估机构等）开展合作，以及与开展其他评估的评估机构进行合作机构，搭建交流与合作分享的平台，形成伙伴关系，共享彼此的知识、技能和专长，整合不同教育评估机构的互补性资源。当然，有效的合作需要参与者之间的协同，要有共同的目标和愿景，建立相应的交流机制以及解决冲突的机制，能根据合作结果对参与者之间的关系和行为进行相应的调整，尤其是学校的参与，以进一步增强他们对第三方教育评估工作的认同，获得他们的支持。[32]
2.以创新为抓手为机构发展提供动力支持(www.xing528.com)
另外，第三方教育评估机构建设还需要注重创新，社会在快速发展，人们对教育越来越高的需求也推动着教育不断发展，教育的需求在变，评估的技术在不断更新，如果还仍然固守原有的教育评估理念和方式方法，必然会遭到时代的淘汰，因此，创新是第三方教育评估机构响应时代发展和教育发展的内在需求，也是第三方教育评估机构持续发展的动力支持，是自我发展的核心机制。
3.完善评估机构内部管理机制
第三方教育评估机构完善的内部管理机制建设是机构有序运转的重要保障。首先，要建立健全以章程为核心的内部管理制度，规范专家选聘制度、评估项目运作制度、经费管理制度、人员管理和考核制度等，严格按照规则办事，规范教育评估机构的运行。其次，要注重评估机构人员的专业发展，以人员专业性发展为第三方教育评估机构发展提供人力支持。最后，以科研为引领，提升评估项目的先进性、科学性，进一步突出教育评估对教育质量提升的促进作用。
（三）与社会构建互助关系
第三方教育评估机构是政府权力下放的产物，依靠自身的独立性、科学性等为政府管教育和学校办教育提供独立的、专业的支持和服务，但第三方教育评估机构除了要充分发挥作用，不断加强自身的建设和完善之外，还应取得社会的认可，因此，让社会来了解，与社会产生积极的互动也是第三方教育评估机构发展的重要条件。
第一，加大宣传，增加社会对第三方教育评估机构的认识。很多时候，人们对第三方教育评估机构有误解或者不信任，是因为对第三方教育评估机构不了解，因此，第三方教育评估机构主动做好宣传工作，让社会了解机构所做的事情及其意义和价值，在自己的专业领域解答社会的疑惑，在增加了解的基础上，获得社会的认可和支持。
第二，开辟渠道，增加社会公众参与教育评估的平台和机会。现代治理视野下的教育评估应是多元主体参与的评估，第三方教育评估机构本身就代表了社会力量对教育的参与，因此，第三方教育评估机构应搭建平台，构建社会公众参与教育评估的机会，激发社会公众参与教育评估的积极性，在这个过程中，第三方教育评估机构不仅可以借助社会公众的力量完善教育评估项目的运行，也可以增加社会公众对自身的认识，为第三方教育评估机构的发展奠定坚实的社会根基。
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