管办评对第三方教育评估的认识和态度

N市于2014年5月成立第一家第三方教育评估机构，到2019年10月，共成立了四家专门从事教育评估工作的教育评估机构（其中三家是区级教育评估机构），对区域教育发展发挥着作用。2015年12月，N市的第三方教育评估机构还只有一家，本课题研究组对N市十一个县（市）区开展调查，在每个县（市）区选取幼儿园、小学、初中、高中、职高五类学校，并兼顾到“高、中、低”三个发展水平以及“公办、民办”的学校性质；对每一个县（市）区的教育局中层及以上领导进行整群抽样；同时也对开展教育评估的第三方教育评估机构进行了调查；主要方法是问卷法和访谈法。问卷回收情况是在N市11个县（市）区的216所学校发放问卷，学校层面回收有效问卷1732份；教育局层面回收有效问卷157份；所有问卷的有效回收率为97.9%。

对于第三方教育评估的作用，在教育局层面的被试中，认为第三方教育评估“作用不大”的有21.5%，其中比例最大的是各部门的科室长，占比35.1%。

在学校层面的被试中，认为第三方教育评估“作用不大”的有34.4%，其中比例最多的是农村地区学校，有41.9%；高中学校对第三方教育评估的认可度也不大，43.2%的高中学校认为第三方教育评估“作用不大”。

对于第三方教育评估的态度，选择“不赞成”引入第三方教育评估的学校被试有39.7%，选择“没有意愿”引入第三方教育评估的学校被试有47.4%。(www.xing528.com)

而对于选择第三方教育评估的影响因素，教育局的被试选择“经费问题”的有26.1%，选择“学校意愿”的有22.9%，选择“教育评估组织的专业性”的有79.6%，选择“教育评估机构的独立性”的有45.2%。

对于选择第三方教育评估机构的标准，在教育局的被试中，有59.2%认为是“评估过程的专业性”，33.8%认为是“评估专家的权威性”，28.0%认为是“评估结果和建议的借鉴性和可操作性”，26.1%认为是“评估机构独立性”。在学校的层面被试中，有34.7%认为是“评估过程的专业性”，31.2%认为是“评估专家的权威性”，27.1%认为是“评估结果和建议的借鉴性和可操作性”，21.5%认为是“评估机构专业性”。

从以上数据可以看出，教育局和学校对第三方教育评估的认可度还有待进一步提高。对于这种现状，第三方教育评估机构相关人员认为，让社会接受第三方教育评估机构还有难度，当前一些教育工作者尤其是一线的校长和教师，还没有从传统的观念中走出来，认为评估就是检查，检查就是审视，审视就是批评和督促，校长和教师对教育评估在某种程度上存在一定的排斥和抗拒。从这一点来说，还需要进一步转变校长和教师的观念，变“要我评”为“我要评”。而观念的转变是一个漫长的过程，因此，开展教育评估的第三方机构在相当长的一段时间内开展工作还是有难度的。