中国保险发展指数介绍

2018年3月27日和29日，中国银行保险监督管理委员（以下简称“中国银保监会”）会先后召开党委（扩大）会议和银行保险改革领导小组第一次会议，全力推动银行保险业向高质量发展转变。在这一大背景下，推动保险业实现高质量发展，已经成为当前和今后一段时期保险业发展的主旋律（冯占军等，2018）。

中国保险行业协会在2015年首发中国保险发展指数，旨在综合、直观地呈现近年来我国保险业取得的成就，反映保险业对经济社会发展作出的积极贡献，为国家制定宏观经济政策提供参考依据。构建科学、合理的指标体系是编制指数的基础，中国保险发展指数指标体系框架以《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（又称“新国十条”）2020年发展目标为政策理论依据，即“到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变”，并遵循科学性、代表性、导向性和可操作性原则。指标体系分成三个层次：第一个层次是总指数，反映我国保险业总体发展情况；第二个层次是四个分指数，反映我国保险业在基础实力、服务能力、创新能力和国际竞争力领域的发展情况；第三个层次是27个评价指标，反映各领域具体发展情况（见图1-11）。

图1-11　中国保险发展指数评价指标体系

资料来源：中国保险行业协会.2015年中国保险发展指数报告［R］.中国保险行业协会，2016.

中国保险发展指数采用综合指数法进行编制，其优点是对复杂的指标体系进行了简化处理，能给出直观、简洁的评价结果，且经济含义清晰，容易理解。

（一）标准值的选取

标准值的选取一般有两种方式，一是以目标值为标准值，二是以基期值为标准值。保险业评价指标中，除“新国十条”明确了2020保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人，其他指标没有可供参考的目标值（或全球平均、业内最佳值）。为了充分反映保险业的发展轨迹，中国保险行业协会采用了第二种方式，即将基期值作为标准值。权重的设定采用德尔菲法，权重如表1-12所示。

表1-12　中国保险发展指数权重(www.xing528.com)

资料来源：中国保险行业协会.2015年中国保险发展指数报告［R］.中国保险行业协会，2016.

（二）评价值的计算

评价值计算主要采用定基标准化法。该方法将指标实际值与标准值相除，得到的评价值与实际值序列走势完全一致，能充分反映各指标实际数值代表的评价结果。测算中针对时期类指标、时点类指标、比重比率类指标、正指标、逆指标等不同性质指标进行了必要的分类修正。

（三）指数的合成

中国保险发展指数的分指数由领域内各指标的评价值加权汇总得到，总指数由各领域分指数加权汇总合成。

（四）指标调整

中国保险发展指数首发于2015年12月，该指数以2010年为基期，反映了2014年保险业发展状况和2011—2014年我国保险业发展趋势。

2015年的中国保险发展指数，在上一年的编制基础上有所优化和完善，增加了体现保险行业效率的“劳均保费”、体现开放程度的“保险服务贸易出口额”。调整后的指标体系，丰富了指数内涵，实现了有效衔接，不仅客观反映了2015年我国保险业的发展特点，也完整记录了“十二五”时期我国保险业的发展变化。